1.主要是扩大根据地，缩少敌占区，依靠根据地经济建设，以“自力更生”的精神，达到“自给自足”。

（1）农业生产，除供给本身食粮外，还须注意在太行、太岳扩大种植经济性的农产物，如棉花等。

（2）工业注意土货产销，扩大手工纺织业，改良土盐，提高质量。大规模的工业由政府经营，求得某几种必需品如布、纸、文具等的自给自足。

（3）商业方面，组织山货、土货商店，运销土货，发展合作事业。

（4）奖励并保护敌占区人民，投资根据地，创办工商业。

2.加强对外贸易

（1）团结商民，组织输出入，管理输出入。

（2）管理外汇，掌握外汇。

（3）组织集市，广泛建立集市，并进一步保护集市。组织土货运销，给土货运销打通一条畅通无阻的道路。

（4）配合军事政治力量，在敌据点附近建立点线贸易工作，在游击区建立流动集市。

（5）打通平原与山地交通，促进经济交流，并动员组织奖励私人运销，补助政府力量之不足。

3.坚决执行货币政策

（1）巩固与提高冀钞，反对任何忽视冀钞的心理，破坏冀钞就等于破坏根据地。

（2）保护法币。坚决禁止法币在市场上，在各种交易中行使。

（3）保护白银、铜元。严禁白银、铜元资敌。(www.daowen.com)

（4）打击伪票。反对离不开伪票的观点。

4.抵制仇货，倡用土货，厉行节约

（1）抵制仇货的办法，动员干部群众不用仇货，严加辑〔缉〕私，登记仇货，准许原有仇货卖完，不准再事贩卖。

（2）抵制仇货后可能发生的问题。

①可能有一时的市场萧条，这对根据地并不是有害的，而且是暂时的。过去的市场繁荣，是仇货市场繁荣，不是土货市场的繁荣，仇货市场越繁荣，对我越有害，所以看一个市场上的繁荣，应站在输出入的对比上，应站在土货观点来看，不应盲目的对“繁荣”乐观。

②可能因日用品奇缺，引起物价高涨，高涨是不可怕的，是好的高涨，而不是恶性的高涨，是有利于根据地内人民的，我们宁愿贵买土货，也不贱买仇货。

（3）拒绝使用仇货，反对爱用仇货的奴隶观点。

（4）抵制仇货与节约，反对浪费及不爱惜物力的行为。

5.加强经济战线

（1）反对轻视和忽视经济工作的态度，要确认经济战是对敌战斗的一个重要部门。

（2）经济工作人员不能轻易调动。

（3）派顶好的干部从事经济部门的工作。

（4）军政民及全区民众，一齐走上经济战线，与敌开展激烈的斗争！

选自《抗日战争时期冀鲁豫边区财政经济史资料选编》第一辑，中国财政经济出版社1990年版