军队方面最近还不很清楚，就以政府机关来说，以县政府为例：我区一个甲等县县政府，根据人员编制，经费预算，每月办公费（包括书报费、医药费）是三百七十五元。全体人员连县长勤务兵在内，共七十二人，每月菜金津贴合计是三百七十九元（与办公费几相等）。

再看民国十七八年间，山西一个甲等县县政府每月办公费是一百二十元。按国民政府的规定，县长一人，每月薪俸二百四十元到三百元（各种回扣、手续费还不在内）。山西向来折扣九成，即以一个县长一月薪俸二百六十元，即占县政府办公费百分之一百一十二弱。我们的县长每月津贴四元、菜金三元、小米三斗，合十八元，再加每月平均服装费六元四角。总计一个县长一月之生活费为三十元四角[1]，占全县每月办公费百分之八弱。

从上述比较中，我们可以看出今日的抗日民主政府是已经奠定了廉洁政府的基础。是的，今日县政府的办公费，在表面数字上，是比较过去要多，但是如果拿当前物价与战前相比，上涨不只十倍，今日之三百七十五元与过去之一百二十元比，恰成三十一与一百之比；若就县长个人享受来比较，则是十二与一千之比。

我们的军队与抗日政府工作人员，生活既如是艰苦，机关经费之开支，如此之节省，为什么人民负担数量上，还是这么多呢？这是因为：第一，物价腾贵，几乎十倍于过去；第二，军队在量上较过去是增多了。据估计，供给一个抗日战士，每年平均之费用要八百元；一个政府工作人员，要六百五十元，实在说来，尽人民之负担，供给军政之需要还是不够的，其他尚须靠争夺敌人资财，以及拿军政的机关生产去补助。十八集团军在今年计划中，曾训令各部队每年生产三个月之食粮，菜蔬生产量要够八个月食用。彭副总司令在军事倥偬之余，还亲自种菜，刘师长、邓政委写了文章的稿费，还不肯零用，而交给生产部门，抵作机关生产之费用。从上到下，军政民的工作人员生活，可说确是非常艰苦的，生活水准已降至无可再低之程度，如再减低，将大大影响健康，这是不得了的；而且今天，在军事上要求是与敌人白刃扑搏，冲锋短打，但今日之我军生活营养，实在是太不够了。

诸位参议员先生们，人民的负担比过去是完全不同的，今天的一切负担是用于争取民族解放，从事抗战建国的事业，保卫与发展人民永久切身利益的；人民的负担，均是由抗日政府供给前线军队，是举办了各项生产建设、文化教育事业的，这是取之于民，用之于民，一切为了人民，而绝不是象过去的统治者那样，供给少数人的致富发财，娶姨太太、盖楼房、买外汇、囤集居奇、骄奢淫逸、浪荡挥霍之用。抗日根据地内之军政民是一致的，休戚与共，甘苦同尝，在一条抗日革命战线上，为打倒暴敌日寇法西斯，建设新民主主义的独立自由幸福的新中国而奋斗。

附件：

国民党地方政府在林县派粮情况(www.daowen.com)

（一九四二年）

民国29年（公元一九四〇年），所驻扎林县境内之人数包括驻军和临近县地方政府，在五万以上，如按三年计算，计供给粮食之数为小米20，936，000斤，面33，630，000斤，小麦为5，142，000斤，麸皮5，968，000斤，花料4，986，000斤，烧柴63，798，000斤，谷草23，892，000斤，烧煤为4，968，000斤，市价合计总数20，157，000元，评价收到洋数4，254，000元，市价评价比较亏损15，903，000元。而民兵征发之额外之需索尚不与焉，以致保甲长之民众，因无力应付，被迫自尽者时有所闻，三十一年（公元一九四二年）亢旱成灾，食粮枯竭，迫致年底，家无储粮。

（摘自林县旧政权档案资料）。

注：一九四二年林县全县人口404，600人，土地80万亩。这份资料说明河南林县在旧政权时期的人民负担情况，以供对照。

选自《太行革命根据地史料丛书之六　财政经济建设》，山西人民出版社1989年版

[1]原文如此。