产业集群实际上是把产业发展与区域经济,通过专业化的分工与交易有效地结合起来,从而形成的一种有效的生产组织方式,它是推动地方区域经济增长的重要形式[35]。
(一)产业集聚与产业集群
产业集聚强调同一产业内各企业的集聚,产业集群的重点则在于不同产业企业之间的相互配合与分工协作。
具体来说,产业集群是指在特定区域中,具有竞争与合作关系且在地理上集中、有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体。目前国际上的产业集聚主要可分为两种类型:传统产业集群(意大利的新产业区)和高新技术产业集群(美国的硅谷和印度班加罗尔软件产业集群)[36]。
产业集聚是在一个适当大的区域范围内,生产某种产品的若干个同类企业,为这些企业配套的上下游企业以及相关的服务业高密度地聚集在一起[37]。产业集聚问题的研究产生于l9世纪末,马歇尔曾提出了两个重要的概念“内部经济”和“外部经济”。马歇尔之后,出现了许多流派。比较有影响的有:韦伯的区位集聚论、熊彼特的创新产业集聚论、E.M.胡佛的产业集聚最佳规模论、波特的企业竞争优势与钻石模型等[36]。从国际上看,产业集聚是工业化进程中的普遍现象。在工业发达国家,竞争力强的产业通常采取集聚的方式,如美国底特律的汽车、西雅图的飞机、硅谷的电子产品等[38]。
产业集群并非产业集聚的同义语。专家指出,产业集聚属于动态的运行过程,产业集群则是静态结果。产业集群是特定的产业集聚现象,特定产业的集聚是产业集群形成和发展的基础,但并非任何产业集聚都能发展成为一个产业集群。产业集聚是因为某产业的有关企业集聚于某地而形成的一种聚集效应,它是产业集群的初级阶段;当这些企业之间发生某些有目的的合作时,则产生联合行动效应;当政府有意识地参与其间时,会出现制度效应。这三种效应都是构成产业集群的效应[39]。
(二)产业集群对城市优势影响机制的提出
在我国,台湾软件产业集群的发展是产业集群提升城市优势进而促进经济发展的最佳实例。20世纪70年代中期,台湾当局筹建了新竹科学工业园区,并给园区内企业提供了相关的优惠政策。园区内新成立的工业技术研究院电子所(ERSO)在当局支持的发展过程中,衍生了一系列有名的公司,如联华电子、台积电等[40]。20世纪90年代,在短短不到二十年的时间里,台湾已成为名声斐然的“硅岛”和全球第三大集成电路(IC)生产基地。
改革开放以来,从高新技术产业集群(如北京中关村的电子信息产业集群;上海浦东新区外高桥保税区的微电子信息技术产业集群;金桥现代科技园区的汽车、家电、通信等产品的产业集群)[41],到传统的产业集群(如江苏吴江区的纺织业、河北高碑店市的箱包业、云南玉溪的烟草业、重庆的摩托车制造行业),我国大陆许多产业集群的发展实例都充分显现出其发展对区域经济发展所产生的巨大优势和促进作用。这些产业集群都在不断刷新着所在地区的影响力,成为区域经济发展的关键增长点。
既然产业集群对地区经济的发展有着如此之大的促进作用,那么产业集群是如何提升城市优势、促进区域经济发展的呢?首先,产业集群与城市优势理论研究与发展的实践表明,一个国家或地区竞争优势的获得来源于其产业在内部集聚过程中所获得的优势。以柔性专业化为特征的大量中小企业集聚群体,它们彼此之间通过分工与合作而结成稠密的区域网络组织,共同应对快速变化的外部市场环境和技术条件,生产率不断提高,创新活动不断涌现,从而产生很强的城市优势[42]。同时,世界各国区域的经济发展也表明,产业的竞争优势来源于构成该产业的企业竞争优势。值得一提的是,产业集群内企业的竞争优势对整个产业竞争力的影响尤为突出。其次,产业集群是由一大批产业相关的、生产差别性较小的企业在一定区域内聚集而形成的,因而它为企业竞争优势的培育提供了极佳的发育土壤,也使产业集群在新企业进驻方面具有较强的吸引力。此外,产业集群内长期形成的完整的产业体系及产业集群本身所具备的竞争优势,也会对一个区域的产业竞争优势及地区发展优势产生直接积极的影响。综上所述,产业集群与企业竞争力、产业竞争力和城市优势四者之间存在特殊的影响机制,如图4-5所示。
图4-5 产业集群与企业竞争力、产业竞争力和城市优势四者之间的影响机制
(三)产业集群对城市优势的影响机制分析
1.基于产业集群效应分析
产业集群对城市优势所形成的集群效应,除了规模经济和范围经济效应之外,还由于集群内增长极的不断发展产生极化效应与信息和技术的扩散效应(外溢效应),以及集群内企业之间的信息交流和文化认知[43]。
由于产业集群的形成存在一定的外部经济,可以降低生产成本和交易成本,从而提高以地区为基础的企业生产率[44]。同时,产业链上下游的企业也能通过地理集中带来的外溢效应来降低信息搜寻的成本及交易的成本。
此外,产业集群还会在地理上形成一种集中的、主要以面对面和直接交流为主的信息转换系统,这种信息转换系统会使得各行为主体之间的信息倾向于对称分布,各种信息(供求状况、技术变化、政治经济政策和产品信息反馈)可以很快地在集群内部传播开来,从而形成必不可少的信息链条,使信息传播更加畅通。同时由于产业集群总是在一定区域范围内的集聚,为集群内企业与企业间的长期发展建立以信任和承诺为基础的稳固的认知文化,这必将节约企业间的交易成本、降低经济交往的风险[45]。(www.daowen.com)
上述的产业集群会使区内的企业具有区外企业所无法比拟的优势,如市场规模的扩大,劳动力资源丰富的供给,技术扩散,交易成本、信息成本以及采购成本的降低等。集群内部形成的这些有利条件,会促进集群内企业竞争优势的形成和提升,通过影响机制,产业集群所形成的这些效应最终会对城市优势的形成和提升产生积极的促进作用[43],如图4-6所示。
图4-6 产业集群效应对城市优势的影响机制分析
2.基于竞争优势分析
根据波特的竞争优势理论,一国或一个地区竞争优势的获得主要取决于四个方面的因素(见图4-7):生产要素、相关与支持性产业、需求状况和企业战略、结构和竞争对手。这四个因素是一个互动的体系,其中的每一个因素都会强化或改变其他因素[43]。
图4-7 国家地区竞争优势四大要素
产业集群由于具有专业化的特征,因而存在着良好的要素条件:产业集群中的企业不仅包括上游的投入供应商,而且还包括下游的销售商及其网络、客户;集群中同一产品的需求者对产品的高要求,会使得集群中存在苛刻的市场要求;企业间由于产业的空间集聚而结成的介于市场和企业之间的柔性分工协作网络,具有批量小、品种多的特点,能很好地改善区域的需求条件,也能使企业形成规模经济与集聚经济[43]。另外,由于产业集群的规模和协同效应,产业集群内部会集聚很多相关联的产业,即产业集群中会存在着一些相关性和支持性的企业。根据竞争优势理论,上述因素将形成互动机制,从而促使该地区相关企业竞争优势的形成。
综上所述,产业集群战略的实施可以通过内部要素之间的互动机制及其对要素的改善,促进企业竞争力的形成和提高,进而进一步通过扩散效应等影响,促进和提升区域的竞争力,如图4-8所示。
图4-8 基于波特竞争优势的产业集群对城市优势的影响机制
3.基于创新分析
区域促进创新实现的机制是竞争与合作。竞争为创新提供压力和动力,协作为创新提供有效的实现形式[1]。而产业集群通常会为区域内企业提供竞争与合作的双重机会,因而也就为集群内的企业提供了一种创新的可能与平台[43]。
由于产业集群表现为大批量相关的企业在某个特定区域内的集聚,那么,在一定范围内,集聚于此的企业生产的产品差别性较小,使得集群内的企业共处于一种竞争的环境,这种竞争能够提高企业的危机意识,激发企业的创新热忱,从而促使集群内企业进行不断的创新。同时,集群内大量辅助型产业和机构的存在,不仅有利于知识信息的迅速传播,还可以加快企业学习创新的进程,降低企业的生产和运输成本等。
产业集群在促进企业竞争的同时,往往也促进了集群内企业的专业化分工与协作。随着产业集群不断的发展,产业集群必然会从区域生产的专业化阶段进入到更高的地区生产系统化和区域系统化阶段。在更高的阶段里,集群内的企业除了横向竞争外,更多地会倾向于集群整体的垂直发展。此外,集群由于地缘的接近性会促使企业相互间更加了解,企业之间更容易根据各自的优劣条件实行正式的或非正式的分工协作[45,46]。这种分工协作既包括产业链横向的分工,也包括产业链垂直纵向的协作。
集群内企业间的这种既有竞争又有合作、既有分工又有协作的互动关联所形成的竞争压力和潜在压力不仅仅有利于构成集群内企业的持续创新动力,而且由此带来一系列的产品创新,在提升企业竞争力的同时也会促进产业升级的加快,使得区域的产业结构得到优化,提升产业竞争力,并最终通过影响机制对城市优势的提升产生积极的影响[43],如图4-9所示。
图4-9 基于创新角度的产业集群对区域竞争力的影响机制
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