如果部门经理认为有些需要处理的事情，已经明显超出自己的授权范围，而且公司的制度又没有明确的规定，在这种情况下请示上级裁决处理是最佳选择。

制度由上级决定，是一种人治的做法，但总比中层经理越权处理要好，因为有些责任是中层经理承担不了的。

有一家施工企业承建的项目已经通过竣工验收，但甲方迟迟不付清尾款。因为在决算的时候，甲方以施工企业拖延工期为由，要在工程款中扣下违约金，项目经理不同意，认为延期是甲方中途修改设计方案造成的，甲方却认为是施工企业反应速度慢，修改后的方案不能立即组织施工。双方各执一词，互不相让，由于总金额超过50多万元，项目经理不敢做主，于是向老板请示。老板在了解情况之后，与甲方进行了一次沟通，然后自己承认在施工当中有拖延的现象，甲方也做了一些让步，少扣了一些违约金，最后双方顺利结算。

在项目总结会，老板对中层经理们说：“这次我们吃的是哑巴亏，为什么甲方变更设计之后，我们没有及时重新商定工期呢？这属于设计变更产生的延期行为，应当记录在变更文件当中，双方签字确认，以便作为未来决算的依据，如果甲方不签字，我们可以不施工。当然我们要向甲方提供详细的延期依据，包括方案调整之后的物料调整、施工方式调整、人员调整和设备调整等，把时间精确到每个小时，计算在每个人的工作量上，不但要提供延期的时间依据，还要提出增加费用的要求。这些工作我们都没有做，就会在决算时出现麻烦。为什么我们没有主动去做？因为我们内心还不够强大，总认为甲方是强势一方，我们是弱势一方。做好项目，对方付款，这是天经地义的事情，并不是谁强谁弱的问题。况且大家想一想，我们辛辛苦苦做项目是为了什么，不就是为了赚钱养家吗？如果工程款回不来，我们前面的辛苦不就白费了吗？”(www.daowen.com)

谁敢答应支付这笔赔偿款？项目经理显然没有这么大的权利，最好的办法是请示老板。当然吃一堑长一智，以后出现工程项目变更的时候，必须履行双方的签字手续，以免在决算时出现麻烦。

制度化建设是一个长期的过程，企业总是在不断遇到问题、解决问题，从而逐步建立和完善各项规章制度。在这个过程中，中层经理的角色既是制度的建立者、完善者，更是制度的执行者、捍卫者。要当好执法官这个角色，就要做到心中有原则，手中有方法，对违反制度的行为绝不姑息迁就，维护制度的严肃性，同时也要讲究工作艺术，尽量减少执法过程中不必要的摩擦和损失。

制度是思想的产物，制度来自于我们的价值观，又在执行中受到价值观的影响，所以能否当好制度的执法官，关键还在于我们能否形成正确的价值观，这个价值观的具体内容包括讲求公平、追求效率、善待他人、完善自己、奖励优秀、鞭策后进。能够在执法当中理解法，在理解当中完善法，在完善当中敬畏法，中层“执法官”的角色就修炼出来了。