1.勐海县自然地形条件

勐海县位于云南省的西南部、西双版纳傣族自治州的西部，在澜沧江岸的西部，地处东经99°57′—100°42′，北纬21°29′—22°29′。东边为景洪市，东北部与普洱市相连接，西北与澜沧县相靠，西和南与缅甸相接。国境线长147千米，东西宽77千米，南北长115千米。全县总的土地面积为5 368.0931平方千米，其中山区面积占93.12%，坝区面积占6.88%。县城勐海镇距省会昆明市786千米，距州府景洪市53千米。勐海县地处怒山向南延伸出来的一部分，属滇西南山的西南最边上。其中高峰、山丘、平坝交错，西北地势偏高，东南略低，四周险峻，中部平稳，海拔2 429米的滑竹梁子主峰是位于县境东部勐宋乡的最高点，有第一高峰之称；海拔535米为最低点，位于县境西南的南桔河与南览河交汇处。层状地貌在境内较多，一般分为三层：山区、半山区、坝区。山区的分水岭地带较多，坝区周边大多数是低山小丘，地形特点大多为峡谷与山间盆地相间交错。县境内河流属澜沧江水系，水资源丰富，有各种河流159条，总流长1 832.3千米，集水总面积为5 570平方千米，年平均地表径流量为729.46亿立方米，地下径流量15.95亿立方米，流沙河是其最大的河流，南果河、南览河稍逊一筹。境内主要河流水储藏能量116.9万千瓦。勐海县属南亚热带高原季风气候，冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛，四季不明显，干湿季分明，年温差小，日温差大。由于海拔不平均，气候不确定性很高，具有“一山有四季，十里不同天”的分明气候特征。年平均气温18.7℃，年均日照2 088小时，年均降水量1 341毫米。全年有霜期32天左右，中高海拔地最为常见，低海拔地区（900米以下）终年无霜。雾多是勐海坝区的特点，雾日年平均107.5—160.2天。^[19]

2.勐海县农业用地产出情况

勐海县是云南省西双版纳州的县域地区之一，位于云南省西南部，与景洪市、勐腊县是邻居，并且被作为云南省重点发展的农业县。出色的农业种植业发展环境是勐海县的一大利器。其气候属于亚热带西南季风气候，并且它的地势对水资源的调动很有利，这样就可以对种植业、养殖业及林业等相应产业起到关键性的支撑作用。

勐海县无论是在农业、种植业、养殖业都有很大的发展前景。2018年，农村经济总收入达510 723.31万元，比上年增加30 164.117万元，同比增长6.3%。第一产业收入385 248.57万元，比上年增加21 169.987万元，同比增长5.81%，该产业占总收入的75.43%。其中种植业收入261 229.28万元，比上年增加16 880.4817万元，增长率为6.9%；在种植业中粮食作物收入118 503万元，甘蔗收入66 947万元，茶叶收入74 499万元，三项共计收入259 949万元，占第一产业的67.48%，占总收入的50.9%。农业收入287 719.97元，比上年增长18 151.8539万元，同比增长6.7%，林业收入28 853.99万元，比上年增加2 324.55万元，同比增长8.8%，牧业收入56 201.01万元，比上年增加388.16万元，同比增长0.7%，渔业收入12 473.6万元，比上年增加305.4231万元，同比增长2.5%。^[20]

截至现在，勐海县区域的发展很大一部分是以破坏环境和生态平衡为代价的。尽管有暂时的发展，但若长期以破坏土地生态平衡为代价，则以后的经济发展助力将受到巨大影响，生态环境被经济发展破坏，而破坏环境生态又反过来成为发展的动力，造成灾难性的后果，这阻碍了经济发展。

3.农业用地生态化利用结构分析

不合理的农业用地利用和开发导致土地退化和破坏，并导致农业用地生态和环境退化，这主要表现在受土壤侵蚀影响的土地面积每年增加，受荒漠化、土地质量严重退化和土地环境污染加剧影响的土地面积继续扩大。农业用地的使用和变化的问题是非常重要和复杂的。农业用地利用是与人类根据土地资源行使的与土地直接相关的生命和生产活动。它是人类环境与自然环境通过物质流动和能量流动相互作用的全球表达，也反映出了人类在各种陆地资源上的活动，结果可能包括正面和负面影响。农业用地使用的变化可被视为由于人类的作用而将土地资源区域内不同的农业用地使用需要和土地使用类型结合在一起。农业用地使用变化的原因是将农户在土地使用类型中的边际效用作比较。在一个农业用地利用结构均衡的区域，当内生性和外生性动力发生作用时，一种或多种土地使用的边际效应正在发生变化，追求最大效率将导致农业用地利用的重新规划，最终形成一种新的均衡结构。农业用地使用变化的类型、方向、速度和变化程度，成为农业用地使用、生态系统和生产之间实现均衡的基础。(www.daowen.com)

（1）耕地利用现状

勐海县耕地面积243.87万亩^[21]，人均耕地面积4.35亩。经过多年的研究和培育，目前以粮食、甘蔗、茶叶、瓜菜、橡胶等为主导的产业模式已经形成初步规模。据统计，2018年在种植业方面，勐海县粮食播种面积61.5万亩，万亩茶叶种植面积、万亩橡胶生产基地等，在土地流转过程中，伴随着农业产业结构的一步步调整，耕地中各类作物的比例也有所调整。^[22]传统粮食作物在扩大生产的同时，木薯、坚果等新兴作物的种植面积增加，班章茶、章家辣椒、香冬瓜等地方特色作物的种植面积也在逐年递增，逐步成为农民增收的新亮点，支撑农民增收的产业加快形成。当然，目前勐海县作为西双版纳州重要的粮食生产县，其在耕地的利用上还是以种植粮食作物为主，占总播种面积的64%，经济作物占20%，其他作物仅占比16%。作为全州的产粮大县，勐海县一直将粮食作物的生产量及粮食安全作为工作重点，从而保障粮食产量以及其他农产品产量。

（2）林地利用现状

勐海县森林面积大，森林面积597.23万亩（人均18.20亩），占该县总面积的72.25%。林地面积96万亩；^[23]灌木林面积71.83万亩，占森林面积的12.03%；森林稀疏面积2.13万亩，占森林面积的0.36%；立木总面积3 731.3万立方米（人均113.72立方米），森林覆盖率66.89%，森林绿化率66.82%。有国家级曼稿自然保护区面积11.8万亩，国家级纳版河自然保护区勐海片区面积23.96万亩，州级布龙自然保护区布朗山片区面积33.4万亩，县级自然保护区42.47万亩。

目前，勐海县从事森林资源养护和开发研究的林业科研人员很少，特别是缺乏高水平林业技术人员。因此，造成勐海县森林资源的养护和开发科学和技术基础薄弱局面。没有有效的科学技术支持，勐海县很难在林地资源开发方面取得进展。勐海县没有支持林地科学和技术项目的政策，很难吸引外部项目和投资，因此只能依靠该地区有限的力量来保护和开发林地资源。勐海县的林地资源主要是山区林地，这严重妨碍了对这些资源的管理，勐海县有各种各样的林地机构和大量与林地资源管理有关的活动。在林地地区，有许多农民家庭居住，集体林地和国家林地相互交织，保护林地资源的情况非常复杂。目前，勐海县几乎没有专职的林地资源管理人员，因此，有限的人力资源往往难以在具体的管理任务中发挥有效作用。勐海的许多农民尽管生活在林地地区，但往往缺乏对提高养护林地资源的认识，经常会有损坏和破坏林地的行为。

（3）园地利用现状

勐海县园地主要分为茶园和果园两种。茶叶的总体种植规模以及年产量不断提高。2018年，勐海全县茶园种植面积已达80.9万亩，全年干毛茶产量2.67万吨，实现农业产值15.2亿元，精制茶产量超2.7万吨，成为我国普洱茶生产的佼佼者和第一大县，且全都采用绿色生态种植。以布朗山乡为例，全乡2018年茶叶种植面积为24.57万亩，人均拥有茶园面积9.5亩，全乡茶叶采摘面积16.81万亩，年产量3 484.24吨，年平均亩产量20.7千克，年平均价格428元/千克。2019年，新植茶叶面积1 061亩，发放茶叶种苗22.9万株。现有生态茶园建设3 500亩。近年来，勐海县尤其重视茶园生态管理，做到不施化肥、不打农药，打造绿色健康的生态茶。这是勐海县逐步发展茶叶种植产业并提高园地使用水平的集中体现。果园主要种植芒果、蓝莓、火龙果等。果园的种植面积20.9万亩，以西瓜、灯笼果为代表的短期订单水果发展良好。随着勐海县的发展水平不断提升，茶叶及水果等作物的种植成为其园地的主要发展方向。虽然茶叶和水果、菜等种植规模在勐海县的土地使用占有量不多，但种植茶叶和水果的收益利润要高于种植粮食作物及其他经济作物很多。所以，园地使用水平的提高是勐海县政府及当地农业生产部门、农村龙头企业以及农民专业合作社正在有效探索的一部分，茶叶种植产业的发展能起到提高勐海县农业总体收益的作用，这也是以集约化、生态化的方式发展农业、提升土地综合使用水平的做法。^[24]