1.提高农户的农用地集约利用意识

农户作为农用地利用的主体，在农用地利用过程中有着至关重要的作用。目前银桥镇的农用地集约利用水平还有待进一步提高，首先得从作为农用地利用主体的农户入手，提高农户的农用地集约利用意识。银桥镇政府可以给各村下达相关的学习文件，大力宣传农用地集约利用知识，定期组织各村主要的农业经营大户学习相关的农用地集约利用案例，加深对农用地集约利用的认识，从而提高农用地集约利用意识。同时，可以定期组织一批农户去农用地集约利用典型基地参观，让他们真真切切地感受农用地集约利用带来的好处。从而引导农户逐渐意识到农用地集约利用是提高农业生产力水平的必要手段，是发展现代农业的必然趋势，是增加农户收入的重要方法。进而提高农用地集约利用意识，转变传统的农业生产方式，运用现代科学技术来投入到农业生产中去，提高农用地利用水平。

2.建立土地流转服务机制，保障土地有序流转

土地流转是推动农用地集约利用的有效方式之一。目前银桥镇的耕地流转面积已达到了一半以上，但在流转过程中还存在土地流转不规范、拖欠地租等行为，需要建立土地流转服务机制来保障土地的有序流转，从而提高农用地的集约利用水平。要健全土地流转机制，规范土地流转程序，促使土地有序流转。要以银桥镇农经服务中心和各村的综合服务中心为依托建立土地流转有形服务市场，履行土地流转信息发布、合同鉴证、纠纷调解、政策咨询、价格评估以及档案管理等职能，提供土地流转“一条龙”服务，实现“一站式”办结。要出台相关的土地流转政策，鼓励社会各界投身到银桥镇的土地流转服务中去，改善土地流转的融资环境。要发挥银桥镇政府的主导作用对土地流入方的农业经营能力，尤其是流入方的资信情况、经营内容和履约能力进行审核，避免出现流入方拖欠地租、从事非农生产的情况。同时要加强对银桥镇土地流转的监督监管，禁止农户私下流转土地，严控土地用途的非农化。由此来促进银桥镇农业规模化经营，提高农用地集约利用水平。(www.daowen.com)

3.优化农用地利用结构，提高农用地质量

要提高农用地集约利用水平，不仅要优化农用地利用结构，还需要提高农用地质量。农用地利用过程中，不同地类的利用面积和质量情况都会对农用地利用总体效益产生影响。银桥镇目前的农用地主要以耕地、园地、林地利用为主，其中耕地的利用面积最大，林地利用面积最少，农用地利用结构存在一定失衡，且近年来耕地流转进程加快，部分耕地流转为了园地和林地，耕地质量有所下降，急需优化农用地利用结构，提高农用地质量来提高农用地利用效率。要在保障粮食生产安全的前提下优化农用地利用结构，增加经济效益高、土地质量好的地类在农用地中的比例。要先以中低产田的改造为主来提高农用地质量，通过加大资金的投入完善基本农田水利设施等来提高耕地质量，从而提高农用地的集约利用水平。