1.当地政府加大农用地利用经费投入，建立多渠道补偿机制

有限的农用地利用经费是制约银桥镇农用地发展的一个重要因素。因此，当地政府应加大对农用地利用经费的投入，建立多渠道补偿机制。银桥镇的农业基础设施较为薄弱，限制了农用地的发展利用，且在农用地利用过程中主要还是按照原先传统的生产技术，生产效率较为低下，这些都需要当地政府加大经费投入来完善基础设施，引进先进技术。加之，目前银桥镇在积极开展绿色生态种植工作，倡导农户进行生态种植，但生态种植需要大量的资金和技术投入且收益增长缓慢，很多农户无法承受其带来的经济压力，需要当地政府给予大量的支持，而不仅仅是只发放可能并不适用的有机肥来代替资金补贴。政府可以建立多渠道补偿机制，例如技术扶持，定期对农户进行技术培训，提高他们的专业技能；加大农机补贴力度；对种植规模大的农户进行土地租金补贴等。以良好的发展环境来鼓励农户开展绿色生态种植，优化农用地利用结构。

2.加大配套基础设施建设

银桥镇的农业基础设施相对薄弱，无论是水、电、路，还是物流、市场、信息等的配套性都较差，尤其是缺少进行农业管护的配套设施，要想提高银桥镇的农用地利用水平，吸引更多的农业经营户入驻银桥，就必须加大银桥镇的农业配套基础设施建设。首先，可以对各村的基础设施建设情况进行摸底，根据配套情况的不同合理分配农业基础设施建设资金来完善各村的基础设施建设，特别是要加强各村的农田水利基本设施建设。其次，针对《云南省大理白族自治州洱海海西保护条例》限制的农业管护配套设施建设困难问题，银桥镇可以通过加大辖区内的空心村整治力度，盘活存量土地来解决。合理规划各村的空闲宅基地，能复垦为耕地的复垦，不能复垦的可以挪出一部分土地来建设农业管护配套设施。最后，要加大配套基础设施的维护力度，引导各村村民积极参与到基础设施的维护中去。(www.daowen.com)

3.建立农用地利用信息化平台

银桥镇应建立农用地利用信息化平台。随着互联网在我国的迅速发展和运用，人们对网络的依赖性越来越强，习惯于通过网络来获取所需信息，诸多领域已建立信息化平台来实现资源的共享、信息的传递。银桥镇面对近年来农用地利用变化迅速，农用地利用具体信息获取困难的情况，也应依靠网络技术来建立银桥镇自己的农用地利用信息化平台，使银桥镇的农用地利用工作公开化、透明化，在实现信息共享的同时接受群众监督，从而进一步提高银桥镇的农用地利用水平。例如当地政府可以将影响银桥镇农用地利用的相关法律法规政策等发布在这个平台上，让村民学习，提高村民在农用地利用上的法律意识。同时可以通过平台发布招商引资信息、村民土地流转信息等，为双方搭建一个信息公开透明的平台，既能帮助村民，又能引进农业企业。还可以通过平台发布村民的农产品信息，帮助村民拓宽农产品销售渠道，增加农民收入，等等。