同光时期，湖南省的仓储建设呈现不同于江西、湖北二省的特色，江西、湖北二省继续沿袭了常平、社、义仓的传统仓储格局 （虽然常平仓已然衰落），而湖南省则出现了轰轰烈烈的积谷仓建设运动。积谷仓迥异于常平、社、义等仓，它先将原有的社、义仓合并，光绪二十四年 （1898年） 之后，更是将常平仓亦囊括在内。作为一种新型的仓储形式，积谷仓具有制度转型的重要意义。

光绪二十四年 （1898 年），是戊戌变法之年，皇帝下令各地加紧举办积谷、保甲、乡团三事，^[1]此后各地相继展开了整顿、劝积谷石的行动。不过，一方面，各省积谷的名目并非整齐划一，有以 “义仓” 之名进行的，有以 “积谷仓” 名义劝办的，还有少数省份如湖北省仍以 “社仓” 之名劝捐的。另一方面，在上报给朝廷的积谷数中，则涵盖了常平仓、社仓、义仓、积谷仓等仓谷数的总和。总体而言，在这一轮积谷的过程中，相当多的省份是以积谷仓的名义动员民众捐输谷石的，湖南省就是其中之一。(www.daowen.com)

“积谷” 一词，从字面释义，指积贮谷石之意，是举办仓储的泛称。在同治朝之前的文献中，所出现的 “积谷” 一词即为此意。在此之后，特别是到了光绪朝，“积谷” 一词越来越指向一种区别于常平仓、社仓、义仓的新型仓储，在光绪朝末期一份官方文献资料中明确称之为 “积谷仓”，实际上是晚清出现的一种特殊的仓储形式。