(一)特色小镇的架构研究
1.特色小镇的发展架构
(1)以特色产业为引擎的泛产业聚集结构。特色小镇主要聚焦自身优势的特色产业;延伸产业链,形成“产业本身+产业应用+产业服务”的相关产业集群机构。
(2)以旅游为引擎的泛旅游产业聚集结构。以特色产业为基础,发展旅游产业;以旅游的十二要素为内容,打造泛旅游产业集群结构。
(3)旅游目的地架构。特色小镇不完全是旅游,但又必须有旅游;每一个特色小镇都是一个以4A 级景区为主导的旅游目的地。
(4)新型城镇化架构。人口聚集,带动城市居住及配套服务的发展,进而形成城镇化架构。
(5)智慧化与互联网引擎。以通信和信息技术为支撑,以游客互动体验为根本,以便捷优化管理为保障的智慧化旅游,可促进产业结构升级。
因此,特色小镇是以“双产业”即特色产业与旅游产业为主,“三引擎”即产业引擎、旅游引擎、智慧化及互联网引擎相协调,“三架构”即产业链整合架构、旅游目的地架构(景区)、城镇化架构共同支撑的发展架构。
2.特色小镇的总体特征
(1)以特色的产业及环境资源为基础。产业资源是特色小镇打造的前提;环境资源是特色小镇打造的重要依托;资源如何转化为面向市场的核心吸引力是其核心指向。
(2)以坚定的政府政策及投融资支持为依托。以产业为引领,实现“产业+文化+旅游+社区”四重功能;各功能之间并不是简单的大糅合,而是相互之间有机地整合与融合。
(3)以产城一体化综合开发为手段。主要表现在产业的综合发展、功能的综合配置、土地的综合开发、配套的综合建设、目标的综合打造等方面。
(4)以泛旅游为引擎与目标归宿。拥有完善的城镇及旅游配套设施;拥有超越一般景区的较高品质的服务(包括旅游服务与公共服务)。
(5)以产业链开发及房地产开发为盈利核心。土地一级开发:直接获利,享受升值效益;房地产开发:房产销售、房产回收经营;项目开发:经营收益等。
3.特色小镇的关键在于产业培育
特色小镇的产业以双产业为主,即“特色产业+旅游产业”。其中自身特色产业主要指信息经济、环保、健康、时尚、金融、高端装备等新兴产业,以及茶叶、丝绸、石刻、文房、青瓷等传统产业。泛旅游产业主要包括“旅游+农业”“旅游+乡村”“旅游+工业”“旅游+健康”“旅游+体育运动”“旅游+科技”“旅游+教育”等。
4.特色小镇发展的基础是人口聚集
人口聚集的变迁是城市化的重要表现,人口聚集是城市化的基础。人口的两种聚集模式,包括长期居留型聚集与中短期流动性聚集,这两种人口聚集模式的结合,将为城镇化发展带来大量的就业人口和消费人口,形成城镇化发展的基础,决定着城镇发展格局。
(1)特色产业带动的人口聚集及城镇化发展逻辑。特色产业的发展形成产业聚集,产业聚集带来就业人口的增加,形成常住居民,常住居民的各种需求促进地产、金融、公共服务等配套产业及设施的发展,进而推动城镇化架构的形成。
(2)泛旅游产业带动的人口聚集及城镇化发展逻辑。以“旅游吸引核”为基础,通过旅游的“搬运”功能,形成大规模的外来游客的聚集,游客聚集形成食、住、行、游、购、娱等多样化的消费结构,由此形成消费产业的聚集,构成城镇发展的产业结构,带来大量的就业人口与服务人口。这些人口与当地居民结合,产生对城镇居住、交通、金融、文化等的需求,由此带动城镇化结构的形成。
(二)特色小镇的综合开发架构
1.特色小镇的打造要点
(1)落实城镇化的功能要求,构建“产城人文”一体化的城镇。特色小镇以特色产业与泛旅游产业的整合为支撑,以大量就业人口及休闲化消费的聚集为动力机制,以配套设施及服务的配置为基础依托,以就业人口的居住建设与旅游人口的度假居住建设为居住配套,以管理、金融、运营的创新为相关保障。(www.daowen.com)
(2)发挥区域引擎综合效应,带动周边乡村城镇化。特色小镇注重产业培育、经营持续、区域带动三个方面。
(3)结合具体环境特征,打造生态宜居环境。特色小镇遵循“不占耕地”的用地原则、“大力优化区域生态环境”的生态原则、“挖掘文化,打造美丽特色小镇”的文化原则。
2.特色小镇的开发架构
特色小镇以特色产业引擎与旅游吸引核为中心,依托核心产业园区与休闲聚集区,形成产业延伸环、居住发展与社区配套网的综合架构。
3.特色产业项目开发架构
特色产业开发具体落地架构主要分为事业导入与产业开发两个方面:事业导入主要分为科(产业科研基地)、教(教育培训园区)、文(产业博物馆)、其他(如康复疗养医院)等。产业开发包括产业本身(科技产业园、产业孵化园、双创中心、创想园等)、产业应用(应用示范园等)、产业服务(产业+贸易、产业+会议、产业+康养、产业+运动、产业+休闲娱乐等)。
4.旅游产业项目开发架构
旅游产业项目采用“旅游吸引核+休闲聚集+商街+居住”的开发架构模式。
旅游吸引核——特色项目吸引核(包括主题乐园、景区等)、风貌吸引核(包括古镇、艺术、创意等)、广场吸引核(包括激光水秀、篝火晚会等)、餐饮吸引核等。
休闲聚集——餐饮聚集、酒吧与夜间聚集、创意客栈聚集等。
商街——创意工坊街区(诸如百工坊、百艺坊等)、娱乐游乐街区(演艺、洗浴、养疗等)、休闲街区与商业地产。
居住——就业与本地居民第一居所、大城市与周末居住第二居所、养老与度假居住第三居所等。
(三)特色小镇的运营
1.特色小镇的商业模式
(1)土地一级开发。仅做土地的一级开发,直接获利;进行一级土地开发,同时通过其他模式(如补贴方案等),享受升值收益结构。
(2)二级房产开发。包括六大房产结构:第一居所地产、商铺型地产、客栈公寓型地产、第二居所地产(周末)、第三居所地产(度假)、养老地产。通过销售回收经营等方式形成销售运营模式。
(3)产业项目开发。一是特色产业项目开发,包括科教文卫等产业事业导入及产业园、孵化园等产业本身开发;二是旅游产业项目开发,包括旅游吸引核项目(如主题公园)、休闲消费聚集项目(如休闲商街)、夜间休闲聚集项目(如水秀表演等)。通过项目的运营获得收益。
(4)产业链整合开发。两大产业链:泛旅游产业链和特色产业链;两大产业链相互支撑,构建区域产业生态圈,包括金融、教育、居住人群、城市化机构和政府政策等。
(5)城镇建设开发。城市服务:公共交通服务、社会服务等;城市管理:城市智能化管理、政府政策等;城市配套:银行、学校、医院等。
2.特色小镇的运营模式
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