理论教育 新型城镇化中特色小镇的积极作用

新型城镇化中特色小镇的积极作用

时间:2023-06-01 理论教育 版权反馈
【摘要】:针对特色城镇建设中某些具体项目的实施,可以探索基于地方发展的创新模式,创立一种新的社会组织形式,使之能形成处理现代经济与传统经济、环境资源保护与经济发展、现代城市与传统文化、迁移人口与当地居民之间关系的能力;并通过这些模式在特色小镇中的实践,为新型城镇化提供基层管理工具和政策实施路径。

新型城镇化中特色小镇的积极作用

(一)有利于实现城乡一体化的发展

相对独立于城市地区,特色小镇是具有明确产业定位文化内涵、旅游功能、社区特征的空间发展载体,是实现生产、生活和生态融合的未来城市发展方向,试图用最小的空间达到资源的最优布局,与新型城镇化的方向完全一致。特色小镇可以在大城市中小城市及县级行政单元和乡镇、村级等任何地域内进行选择,具有很强的地域性;同时,又可以将不同级别的城市与乡村结合起来,有利于打通城镇化过程中乡村要素与城镇要素流通渠道,在解决大城市问题的同时,照顾到乡村发展,有利于实现城乡一体化的发展。

(二)有利于探索基于地方发展的城镇化道路

通过特色小镇的建设可以探索产城融合的郊区化模式,小镇的人口异地迁移与社会服务的问题需要制度的建立健全,小镇基础设施和公共服务的公共部门与私人部门的合作关系模式,小镇的地方发展权限与外部力量介入的关系,小镇生态环境经济社会发展的关系,小镇当地文化传统与现代化之间的关系,小镇地方财权、事权与地方化发展的制度缺陷与解决办法,小镇景观建设与未来城镇发展方向,小镇生活方式与“慢城市”发展方向的探索,等等。特色小镇将城镇发展的问题和矛盾都集中落实在特定空间,探索其解决途径和政策工具,尤其是结合自上而下制度探索自下而上的城镇化发展模式的探索。这种探索可以扎根中国城镇化的历史进程,为变革城镇化制度及其可行性提供有效的实践经验。(www.daowen.com)

(三)有利于寻找有效的政策工具

特色小镇扎根在远离城市、接近乡村的地区,既可以集中地区发展力量和地方优质资源,又能利用外部资本,在逐渐开放的市场环境中,寻找地方共同治理的有效机制,探索政府、公共组织、企业和个人等,众多利益相关者共同参与地方发展的治理机制和发展道路。针对特色城镇建设中某些具体项目的实施,可以探索基于地方发展的创新模式,创立一种新的社会组织形式,使之能形成处理现代经济与传统经济、环境资源保护与经济发展、现代城市与传统文化、迁移人口与当地居民之间关系的能力;并通过这些模式在特色小镇中的实践,为新型城镇化提供基层管理工具和政策实施路径。

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