（一）城镇化发展阶段规律

1.城镇化初期阶段演变规律

城镇化初期阶段是指城镇化率由10%提高到30%左右的阶段。这一阶段的城镇特征主要是城镇人口规模小，城镇化率起点低，城镇数量少，城市人口增长缓慢。经济特征是国民经济总体实力薄弱；农业比重较大，农业生产水平不高，农产品商品率较低，农业提供的生活资料不够丰富；工业以简单的资源型或加工型工业为主；第三产业刚刚起步，主要是商品销售业。

2.城镇化中期阶段演变规律

城镇化的中期阶段是指城镇化率由30%提高到70%左右的阶段。该阶段城镇特征为城镇化速度加快，城镇数量、城镇人口和城镇用地迅速增加，城镇建设速度明显超过前一阶段，城镇职能逐步综合化，当城镇化率超过50%，也被认为基本实现了城镇化。经济特征为工业发展迅猛，经济规模迅速膨胀，工业化对城镇化的推动作用非常突出，工业仍以资源密集型和加工业为主，但随着科技发展，工业技术含量逐渐提高；第三产业发展较快，为满足激增的城市人口对生活服务的需求，休闲、娱乐、医疗、保健等服务业逐渐兴起和发展；农业的劳动生产率及现代化水平在这一阶段也大大提高，农产品产量充足、种类丰富，为人口的非农化提供了食物保障。

3.城镇化后期阶段演变规律

城镇化后期阶段是指城镇化率超过70%的阶段。这一阶段的城镇特征为城镇化率达到很高的水平，但增长缓慢，主要原因是一方面全社会人口进入低出生率、低死亡率阶段，人口增长缓慢；另一方面在经历了上一阶段农业人口向城镇大规模转移的过程后，从事农业的绝对人口数量不多，几乎不再有农村的剩余劳动力向城镇转移；但城镇化并未停顿，而是更多体现在城镇数量的增加和城镇建设质量的提高上；这一阶段另一突出的特点是城镇人口向郊区转移和分散，也被称为“逆城镇化”，以逆城镇化倾向的发达国家情况看，它们的城镇化率没有下降，所以不能说逆城镇化是城镇化的反向运动，只是由人口集中在城区和大城市的集中型城镇化转变为人口向郊外和卫星城迁移的分散性城镇化，是城镇化不同类型的转换。经济特征为已经形成了以服务业为主导的产业结构，服务业成为这一阶段城镇化的产业基础，现代服务业全面发展，服务形式、管理模式、经营业态等都随着城市建设水平的提高而产生变化，科技在服务业领域得到较大程度的利用；工业的现代化水平较高，生产的发展主要不再依靠劳动力的增加，工业剩余大量劳动力在城市内部调整。

（二）城镇化发展空间演变规律

1.城镇化的空间发展遵从梯次推进规律(www.daowen.com)

城镇化的过程，是先在一个国家和地区形成一个或若干个点，通常是小城镇。这些点的发展有快有慢，有大有小，经过若干年，快者、大者成长为中心城市，进而成长为大城市、特大城市；慢者、小者成为小城市、中等城市；中心城市辐射、带动周围城市，形成一个城市圈或城市带；若干城市圈联系，形成全国的城市网络体系。这就在空间上形成城镇化的梯次推进格局。

英、德等发达国家的城镇化是经过一二百年甚至更长时间，从点到线再到面逐步推进的。英国是世界上第一个实现城市化的国家。从17 世纪发展纺织业起，随着工业的发展，英国城市的数量、规模不断增加。城市发展从英格兰的中部、东南部开始，先后形成了伦敦、曼彻斯特、伯明翰、利物浦等大城市。此后，英国的城镇化又向英格兰北部、爱尔兰、苏格兰推进。美国的城镇化从东北部开始，逐步向南、向西推进。

我国的城镇化也遵循这一规律。19 世纪50 年代，我国现代意义的工商业城市从东部沿海开始形成，渐次向内地推进。直到今天，中部、西部和东北部的城镇化水平较东部地区仍落后很多，但随着城镇化进程的推进，城镇化的地区差异也会像发达国家一样逐渐缩小。

2.城镇化的聚集-扩散效应是梯次推进的原因

聚集是城镇化最明显的特征，城市不仅集中了人口、资金、技术等生产必备的要素，而且城镇化建设使其在交通运输、通信设施以及居住条件等方面都比周围地区具有优势，聚集效应为城市带来了经济效益，在规模效应机制作用下，各种要素进一步向城市集聚，城市规模也迅速膨胀，从而为进一步的集聚做好准备。城市带动了整个区域的发展，成为区域的增长点。聚集效应在城镇化的初期和快速发展阶段非常明显。在城镇化进程中，中心城市与周边地区存在密切的联动关系，这种关系带来了城镇化在空间上的梯次推进，而正是城镇化的扩散效应所起的作用。

扩散，是物质和文化在空间的转移，通过多种渠道和多种方式进行，就其内容而言，主要有工业、科学和技术、资本、信息、商品、服务、文化和思想。就形式而言，在世界范围内，是城市化水平高的发达国家向城市化水平低的发展中国家扩散，而在一个国家范围内，则是城市化水平高的地区向城市化水平低的地区，也就是大城市向周围边缘地区的扩散。

城镇化扩散的另一个现象是随着工业化阶段的变换，一些老工业城市由于市场需求发生变化，而进行产业调整，由此出现工业生产下降，就业机会减少，城市活力减弱，人口外迁。在20 世纪80 年代，那些以制造业为主要经济部门的城市和地区，如英国的谢菲尔德和利物浦、法国的里尔、比利时的列日等，都出现了因工业老化而导致的城市化扩散。

城镇化的扩散效应有两种解释：一是聚集在产生规模和经济效益推动发展的过程中，尤其是工业生产和人口的过度聚集，势必会造成环境污染严重、交通拥挤、土地和住房的价格昂贵、贫富差别拉大和不安全等社会问题严重。所有这些，使得生产企业和人口逐渐向边缘地区转移，出现了扩散的过程；二是当城镇化步入相对稳定的成熟阶段后，城市更多是向周边地区释放其能量，以点带面，拉动整个区域的经济、文化和政治等全面提升，即由聚集走向扩散。