（一）城镇化的定义

城市化的英文是Urbanization，这一单词除译为城市化外，也可译为城镇化或都市化，但通常译为城市化。什么是城市化呢？ 简单地说，城市化是使乡村变为城市的过程。但像人们对城市的概念有不同的理解一样，不同学科对城市化的理解和界定也不相同。例如，经济学认为，城市化是各种非农产业发展的经济要素向城市要素的过程，它不仅包括农村劳动力向城市第二、三产业的转移，而且包括非农产业投资及其技术、生产力在城市的集资；地理学认为，城市化是居民聚落和经济布局的空间区位再分布，并呈现日益集中化的过程；社会学认为，城市化是一个城市性的生活方式的发展过程，它不仅意味着人们不断被吸引到城市中，并被纳入城市的生活组织中去，也意味着随着城市的发展而出现的城市生活方式的不断强化。国内对城市化概念的理解如下几点：

1.城市化问题是我国理论界研究和实际工作中长期以来一直关注的问题.其给了定义。这些定义有的区别较大，有的大同小异，现选部分列举如下。

2.城市化是人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程。人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。

3.城市化是一种世界性的社会经济现象。是乡村分散的人口、劳动力和非农业经济活动不断地进行空间上的聚集而逐渐地转化为城市的经济要素，城市相应地成长为经济发展的主要动力的过程。

4.城市化是城市发展而兴起的区域经济、社会结构和空间结构以城市为模式的演进过程。具体表现是：农村人口转变为城市人口和城市地域不断扩大。

5.城市化是社会生产力的变革所引起的人类生产方式、生活方式和居住方式改变的过程。

6.城市化含义可以表述为：第二、三产业向城市聚集，农村人口不断向城市转移。从而使城市数量增加，城市规模扩大并伴随着城市物质文明、生产方式、生活方式向农村扩散的过程。

7.城市化是一个农业人口转化为农业人口，农村地域转化为城市地域，农业活动转化为非农业活动。农村价值观念转化为城市价值观念，农村生活方式转化为城市生活方式的多层面的综合转换过程。

8.城市化是社会生产力发展到一定历史时期的必然趋势，城市化过程是一个社会过程。它包括城市数目的增加，城镇人口在总人口中的比重的增长，居民点公用设施水平的提升，居民生活方式的改变以及城市在国民经济中的作用的强化等内容。

总而言之，城市化这一概念有两层词义。一是形容词或动名词，它用来表达城市化进程达到的某种状态、程度或水平，说明在什么情况下一个国家才算实现了城市化，通常把城镇人口占总人口的比重达到50%以上作为实现城市化的最低标准。二是动词，它用来表达从农村为主体的经济与社会向城市为主体的经济与社会转化的过程。(www.daowen.com)

城市化又称城镇化或都市化，是指变农村人口为城市人口的过程，或人口向城市集中的过程。其内涵包括：城市数量的增加，城市规模的扩大，城市建设质量的提高；城市产业结构提升，城市空间结构和形态的不断优化；城市经济总量的扩大，生产、生活方式的转变和生活质量的提高；城市中心作用的不断加强和充分发挥；城市体系的形成和逐步完善，以及城乡关系的协调。

狭义的城市化指人口不断向城市集中的过程，包括如下几个基本含义：城市数目不断增加、城市规模不断扩大、城镇人口不断提高、城镇人口在总人口中的比重不断提高；广义的城市化不仅包括上述物质城市化，还包括精神城市化的内涵，如城市建设水平的提高、城市居民的生活方式和思想观念的演变和传播。

（二）城镇化的内涵

城镇化是中国特色的城市化。目前，人们给出的城镇化的概念也是多种多样。

城镇化是农村人口向城镇转移、集中以及由此引起的产业一就业结构非农化重组的一系列制度变迁的过程。在这个过程中，农业人口比重下降，工业、服务业人口比重上升，人口和产业向城市集聚，生产方式、交换方式向规模化、集约化、市场化发展，生活方式向多元化、社会化发展。

城镇化的概念可以定义为伴随工业化过程而出现的社会、经济结构的转换，这一过程主要表现为人口、非农产业、资本、市场由分散的农村向城市集中、城镇数量增加和城镇规模扩大的过程，在这一过程中，不断地将城镇物质文明和精神文明向周围扩散，由此形成区域产业结构的不断演化，衍生出崭新的空间形态和地理景观。

城镇化是农村人口不断向城镇迁移和集中为特征的一种历史过程，包括人口城镇化和地域城镇化两个方面，即一方面表现在人的地理位置的转移和职业的改变以及由此引起的生产与生活方式的演变；另一方面则表现为城镇人口和城镇数量的增加及城镇经济社会化、现代化和集约化程度的提高。它是伴随着工业化而出现的经济社会发展进程，是不以人的意志为转移的客观规律等等。

从城镇化的这些概念可以看出，城镇化与城市化并无本质差别，二者应该是通用的，只不过城镇化的表述更有针对性，更符合中国实际。因此，本书在用词上，使用城镇化而不使用城市化，但在论述世界城市化问题及进行国际比较时，仍使用城市化一词。

城镇化是由农村人口和各种生产要素不断向城镇集聚而形成的经济结构、生产方式、生活方式以及社会观念等向城镇性质演变的过程。虽然城镇化水平一般主要用城镇人口比率来反映，但城镇化并不是简单的人口向城镇集聚的问题，而是人类社会进步的内在表现。因此，城镇化应包括城镇化发展速度和发展质量两方面内涵：城镇化发展的速度主要表现在城镇人口占总人口比例的提高、城镇数量的增加和城镇规模扩大等方面；城镇化发展的质量主要表现在城镇经济总量的增长、产业结构的调整、基础设施的完善、科技文化的发展、生活方式的改变、环境质量的提高、社会保障的建立、城镇管理的加强等方面。