滑雪产业发展规划的编制并不是规划者在调查的基础上的主观想象和构思，而应是在不违背国家或相关行业管理部门颁布的法律、法规、文件、通知、意见、纲要、技术评定标准等的前提条件下，以之为依据进行的具体操作。这一方面是由我国鼓励滑雪产业建设的紧迫任务所规定的，另一方面又是与国际滑雪产业发展规划先进水平同步的必要举措之一。

就现阶段的情况来讲，编制滑雪产业发展规划常用的基本依据有以下几类：

（1）方向性文件依据

国家性的产业发展和鼓励性的文件，如：《中华人民共和国国民经济和社会发展计划纲要》《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》《关于积极发展国内旅游业的意见》《国务院关于发展旅游商品生产和销售问题的批复》《国家旅游局关于新开发旅游景点几项注意事项的通知》等。(www.daowen.com)

当地颁布的相关方向性文件，如《XX省（市）国民经济和社会发展第计划纲要》、《XX省（市）旅游业发展目标纲要》等。

（2）规范性法规依据

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市规划法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国企业法》《中华人民共和国野生动物保护法》等，还包括地方性有关约束性文件和条例以及地方性产业发展政策等。