理论教育 滑雪产业发展规划的空间层次优化方案

滑雪产业发展规划的空间层次优化方案

时间:2023-06-01 理论教育 版权反馈
【摘要】:就空间范围和规模而言,滑雪产业发展规划可分为跨国协调规划、国家全面规划、区域综合规划和地方详细规划等层次。滑雪产业是联合国环境组织倡导的大规模跨区域白色计划的一部分,因此,在跨国滑雪产业发展规划的协作计划制定过程中,还需要充分考虑到共同的环保问题,为滑雪可持续发展创造充足的空间。区域级滑雪产业发展规划包括对滑雪区、滑雪圈、滑雪带、滑雪线、滑雪城市、滑雪村庄等不同层次级别地域的规划。

滑雪产业发展规划的空间层次优化方案

就空间范围和规模而言,滑雪产业发展规划可分为跨国协调规划、国家全面规划、区域综合规划和地方详细规划等层次。虽然规划制定的原理与过程大致相同,但不同层次的规划所采用的具体原则和方法以及侧重点却有所不同。

(1)跨国协调规划。这是范围最广、规模最大的一个层次,一般牵涉到两个或两个以上的国家共同参与制定。通常情况是这些规划国拥有共同的目标客源市场,跨国的合作宣传促销或统一经营能够生成良好的规模效益;或者是规划国之间拥有跨越国界的共属滑雪区,从滑雪产业发展规划的整体性出发,必须要求各方通力协作,共同追求“1+1>2”的规划效果。这种方式欧洲的阿尔卑斯地区得到很好的验证,相邻国家就在滑雪业经营中采取联合开发滑雪线路、增加国际间的航班与包机、简化入境手续等措施共同为滑雪者提供方便。又如美国和加拿大的协调规划与开发,使位于两国边境线上的富雪地区成为北美大陆上的璀璨的彩带。滑雪产业是联合国环境组织倡导的大规模跨区域白色计划的一部分,因此,在跨国滑雪产业发展规划的协作计划制定过程中,还需要充分考虑到共同的环保问题,为滑雪可持续发展创造充足的空间。

(2)国家全面规划。这一层次的规划要从各国的实际国情出发,指出国家滑雪产业发展的宏观方向,并对能够代表国家滑雪形象的滑雪名品、精品、极品进行挖掘和推广,还要对目前滑雪产业发展进程中存在的主要问题提出可行的解决方案

作为发展中国家,我国的滑雪产业发展规划旨在依托丰富的滑雪资源日益增长的滑雪市场需求,尽快提高滑雪基础设施建设和服务水平,增加社会收入与就业机会,把滑雪产业作为解决山区林区脱贫致富的新经济。作为拉动制造业和服务业的新的增长点进一步发展壮大。而在许多发达国家,其规划目标已逐渐由增加经济收入转向提高社会与环境的综合效益。例如奥地利意大利、法国、瑞士等国家,多把重点放在为城市居民提供季节娱乐游憩设施和保护环境这一目标上;日本从国家宏观经济状况和本国资源保护的角度考虑,大力鼓励国民开发滑雪场,制造相应器材和设备,作为解决资源贫乏的手段。(www.daowen.com)

(3)区域综合规划。区域概念的伸缩性比较大。区域级滑雪产业发展规划包括对滑雪区、滑雪圈、滑雪带、滑雪线、滑雪城市、滑雪村庄等不同层次级别地域的规划。不管哪一个层级的规划,在具体操作过程中都应注重对区内滑雪组织分布格局、滑雪交通状况、基础设施设备配置与更新、整体市场营销与宣传促销以及区域环境承载力等内容的关注。我国确定的东北滑雪区、西北滑雪区、华北滑雪区,这些区、圈、带、线的发展都需要在区域滑雪产业发展规划的系统指引下进行。

(4)地方详细规划。由于该层次的规划涉及到与地方经济的协调关系,因而需特别注意地方立法的限制因素和地方各有关行政管理部门的意见。地方滑雪规划通常以建设多功能综合性的滑雪接待地为目标,要求含有滑雪用地规划、滑雪空间功能分区与布局规划、滑雪项目创意规划、滑雪线路设计、滑雪主题形象定位、滑雪项目投资规划、滑雪环境控制规划等内容。一般而言,滑雪地的功能区可细分为游乐区、休闲区、服务区、滑雪区、辐射区五种;其空间布局有点块分散模式、服务网络模式、圈层扩张模式、轴线对称模式等类型;在线路设计方面则可以点可达性和最小不重叠线路数为指标组合单通道式、单枢纽式、多枢纽式和分叉区域四种线型。

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