（一）前期开发管理不善

业内专家分析，许多企业盲目进入滑雪产业，由于缺少远期规划而出现投资失误，只能眼看着“白金产业”变成“鸡肋产业”，而因此造成的恶性竞争很可能导致整个产业的崩盘和重新洗牌。“投资失误是许多滑雪场的致命伤，预计中国滑雪产业将在5～8年后重新洗牌，届时全国将有50%的滑雪场面临倒闭的危险！”

目前中国滑雪产业还是粗放型的发展模式，门槛很低，管理也很粗放，缺少监管和真正的行业自律，在某种程度上造成了投资者的失误。

业内人士透露，目前我国许多中、小雪场看到有钱可赚就盲目上马，许多投资只有10多万元的小雪场甚至只有1条雪道和索道就开始营业，结果造成项目“雷同”，容易引起恶性价格战，导致整个行业的崩盘，但最终被淘汰出局的也注定是这些投资失误的中小雪场。

据了解，在国内滑雪场中，包括部分定位于高级雪场的滑雪企业在发展中走了很多弯路。动辄几千万元的投资计划由于缺乏明确的战略规划，游走在欧洲以雪场为中心和北美的四季度假村两种发展模式之间，没有形成真正的品牌优势，甚至一些投资千万的企业因种种问题也逐渐关闭。外资在选择合作伙伴时更注重的是国内雪场的“稀缺性资源”，如山势、道路及选址等因素，外资企业通过其先进的管理经验和市场化运作打造品牌化雪场，形成寡头式的旅游集团，这在价格、服务等方面将给国内许多中、小雪场带来巨大的生存压力。但是中国滑雪产业在经历此次市场整合后，发展速度将肯定明显快于上一个10年。雪场建设一哄而上，形成鱼龙混杂局面，其中许多投资者都是盲目经营，并不清楚这个产业的经营之道，因此少有赢利的，为了维持，就不惜投机取巧、偷工减料，并随意压价，搞恶性竞争，扰乱了市场秩序，给外来游客留下了不好印象，损失了一些客流。任何旅游资源都有其生命周期，滑雪旅游资源也不例外。盲目开发、无序管理，对滑雪旅游资源会造成致命的破坏。

随着滑雪场数量的急剧增长，弊端也日益显露出来。一些地方的中小型滑雪场缺乏资金、人力，管理经验不足，导致低水平运营，许多人抱着“捞一把就走”的想法，不舍得投入，短期行为现象严重。特别是一些乡镇级的滑雪场，一年只在冬季经营一两个月，而且雪上设施、雪具及相关配套服务都远远达不到应有的标准，游客不满意，服务纠纷事件不断发生。近年来一些恶性安全事故也大多发生在这些小型雪场。让一些规范的企业也受到牵连，影响了整个产业的良性发展。粗放经营影响了滑雪产业形象。

目前的滑雪旅游市场发展并不完善，存在短期效益行为，如建设了大量的小型滑雪场，设施简单、安全保障设施简陋，隐藏危机，市场的不规范操作给市场化发展带来一定的障碍。因此在滑雪旅游发展迅速的时候应该加快规范化进程。

政府缺乏有效的行业管理和引导；一些滑雪场规模小，档次低，设施简陋，功能不全，交通基础设施不配套；不少滑雪场存在重复建设和急功近利的倾向。“有的野滑雪场，几个农民用推土机推出一个小山包也敢招徕游客，滑一次只收二三十元钱。这样的野场子今天有明天就没了，游客的消费安全根本得不到保障。”近几年来，国内有十余家滑雪场因为在选址、气象考察、建设、管理上存在较多问题，而导致投资上千万，甚至几千万元建成的滑雪场关闭。(www.daowen.com)

（二）法律法规不健全，地方保护主义泛滥

作为旅游部门，也早已意识到滑雪场过滥带来的危害。为了确保滑雪旅游健康发展，黑龙江省旅游部门2001年在全国率先推出了《旅游滑雪场质量等级评定标准》，旨在通过技术法规的实施规范雪场建设和提高服务水平，提升滑雪旅游的市场形象和竞争力。但是，在黑龙江省70多家滑雪场中，达到S级（标准）以上的仅有20家，其他那50多家“无级”的滑雪场也在争抢这块蛋糕，旅游部门却对此无能为力。据了解，所谓的由发改委立项审批，其实是指一定的投资额度上的项目，那些投资少、规模小的小型雪场建设，完全可以“抄近路”上马。

有时地方保护主义会导致滑雪场的滥建，滑雪产业协会组织往往起不到促进行业规范和发展的作用，从而缺乏总体规划。雪场建设立项必须要经过环保部门审批才行，但实际上，对一些中小雪场来说，这条原则并未得到严格遵循。尤其是许多地方政府把发展滑雪旅游当作“立县产业”来抓时，当地环保部门迫于政府压力，通常又把入门政策放得很宽……“各部门关系没能理顺，这才是滑雪市场混乱、生态破坏问题严重的根源所在！”在其他省份，开发建设滑雪场跑马圈地现象严重。各部门之间扯皮推诿，使小雪场遍地开花。

（三）滑雪场管理经营水平低下

雪场综合服务素质既取决于其设施设备情况，也取决于其服务和管理水平。雪场不仅要保证设施设备具备相应的数量等级要求，养护良好，还要拥有健全的雪场管理和服务机制，拥有一批高素质的雪场从业人员。当前滑雪消费者越来越关注三方面内容：一是雪道和雪质状况，二是能否提供个性化和人性化服务，三是安全救护措施健全及时。方便和安全是滑雪消费者普遍关心的两大问题，也正是滑雪场需要具备的软件和硬件。然而，目前管理跟不上发展是我国滑雪产业的一个突出问题。

目前，我国滑雪地域管理大多是条块分割、多头管理，政府管理体制不顺。