【摘要】:但是,就滑雪产业而言,目前还没有相应规范的行会或机构,在宏观监管方面,正处于多家坐庄的状态。可能是对于滑雪产业的官方定位尚不明确,出现了管理的准真空状态。图4-2是滑雪产业的宏观管理结构图,真实地反映目前我国滑雪产业的管理现状。另一方面,对大众滑雪运动和相关产业的管理是一项需要各方面协调从而进行综合管理的事情。为保证大众滑雪运动健康、有序、持久的发展,必须加强综合管理水平。
在我国,按照产业的分类原理,从政府层面建立相应的管理机构或行会,指导监管协调产业的发展,几十年来已成定制。但是,就滑雪产业而言,目前还没有相应规范的行会或机构,在宏观监管方面,正处于多家坐庄的状态。据调查,目前对于滑雪产业,特别是产业的终端——滑雪场是“多个婆婆在扯皮,没有公公能管事”。可能是对于滑雪产业的官方定位尚不明确,出现了管理的准真空状态。实际上,各地的旅游局和体育局轮番充当了管理者的角色,管理时而缺位时而交叉,跟不上产业的发展速度,很难起到监管的作用。管理制度和规章的制定及颁布成了昨日黄花,约束疲软必然导致产业的无序发展,形成恶性循环。图4-2是滑雪产业的宏观管理结构图,真实地反映目前我国滑雪产业的管理现状。
图4-2 滑雪产业的宏观管理结构图(www.daowen.com)
从图4-2我们清晰地看到,滑雪产业宏观的管理处于多头无序状态,让滑雪场经营者无从确定企业的经营方向,甚至把滑雪场变成景区接待点来管理,抑制了滑雪产业发展的内在创新动力。
随着大众滑雪运动水平的提高,对滑雪场的要求也会随之提高。运营不规范、管理不力的滑雪场必将在激烈的竞争中失去自己的优势。另一方面,对大众滑雪运动和相关产业的管理是一项需要各方面协调从而进行综合管理的事情。这既不是单纯政府的职能,也不单是行业管理所能做到的。为保证大众滑雪运动健康、有序、持久的发展,必须加强综合管理水平。
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