引进国际要素、走向国际市场、融入全球旅游经济体系，是中国成为世界旅游强国的必由之路。当前，应积极推进加强与被批准的旅游目的地国家（以下简称ADS国家）、世界旅游组织、重点区域和周边国家以及国际学术界的合作，加快中国旅游业的国际化进程。

（一）合作原因

首先，总体而言，随着居民收入和消费能力提高，中国旅游业已经进入市场和服务双向国际化发展的战略阶段，在全球一体化的新环境中开展国际旅游合作。其次，要提高中国旅游企业国际竞争力、真正实现“走出去”，必须与国际旅游组织、国际旅游研究机构建立合作，参与旅游业国际竞争规则的制定，研究我国旅游业的国际化发展战略、国际化旅游标准等，提高我国旅游企业发展和旅游服务的国际化水平。

（二）合作体系(www.daowen.com)

近年来，我国与国际社会的旅游合作进程加快，中国与东盟、中国与欧盟、中国与北美、中日韩旅游合作、上合组织成员国等旅游合作取得瞩目成绩；同时，地方政府与境外目的地的合作不断扩展，如北京市旅游局与迪拜政府商业及旅游业推广局签署了旅游合作协议备忘录，中法安徽省徽州（黄山市）乡村旅游合作示范项目正式启动等。

从我国旅游业国际化发展需求看，建议主要深化以下五个方面的战略合作：第一，深化与ADS国家的战略合作。与互为目的地国家协商，实行开放、便利的出入境管理措施，全面推进与ADS国家的出入境落地签证。与目的地国家协商互设旅游推介机构，重点是在日本、韩国、俄罗斯、德国等国家设立旅游推介分支机构。以优化发展环境为突破口提升合作层次，包括放宽市场准入，引进国外有实力的大型旅游企业，开展对外商投资旅行社经营中国公民出境旅游业务的试点，强化针对商务游客的设施建设与产品提供，重点是金融服务、旅行支付、旅游保险等软件产品。进一步扩大“中俄文化交流周”“中法文化节”等节事活动的影响力，总结成功经验、尽快推广文化旅游类节事活动至所有互为目的地国家。第二，加强国际区域旅游合作。以历史文化或商业联系为纽带，积极探索跨区域旅游合作的机制，积极参与和推动新亚欧大陆桥、丝绸之路、茶叶之路等大范围国际旅游合作，扩展中国与西亚、南亚、欧洲的旅游合作。继续强化中国与美国、欧洲、日本等国的国际旅游合作关系。以旅游自由贸易区、边境跨国旅游合作区等形式建设国际旅游合作区，进一步推动与周边国家的旅游合作。第三，与世界旅游组织等合作积极参与国际旅游事务的处理和规则的制定。加强与世界旅游组织、国际标准化组织等国际组织的交流与合作，积极参与国际标准化组织的有关工作，不断提高中国旅游服务标准的国际化水平。广泛参与世界旅游组织、亚太旅游协会、旅游科学专家国际联合会、国际旅游科学研究院、国际旅游科学院、国际航空运输协会、国际旅馆协会以及世界旅行联盟等国际旅游机构的活动，积极参与国际旅游事务规则的制定，在世界旅游业中争取更多话语权。第四，鼓励地方、城市、机构或企业等不同层面以各种方式开展国际旅游合作。第五，与国际旅游研究机构合作开展相关研究。主要包括旅游企业国际化战略研究、国际旅游合作研究以及相关战略性配套研究等。