旅游产业主体是旅游企业，与交通、金融、大型投资公司等相关企业和大型旅游集团、旅游新业态企业等建立战略合作，提升旅游业发展动力和发展水平。

（一）合作原因

主要基于以下五个方面原因。第一，产业特点的要求。产业内部，旅游企业是旅游市场的主体，是旅游经济增长的主要动力，旅游企业的合作有利于强化对企业的发展指导，同时也为行业管理积累经验；产业外部，旅游业高投入、慢产出和广阔增值空间的特点为战略投资者提供了强大的合作动力，尤其当前全社会发展旅游业的热情高涨，旅游业巨大的潜力空间已为社会广泛认可，具有充分的合作条件。第二，外部效益整合的要求。与合作伙伴通过舞台共享，发挥旅游业的价值放大功能，实现外部效益整合，有利于构建从投入、生产、消费到产业联动的完整产业链和产业体系，更好服务于市场需求。第三，激烈竞争的要求。通过战略合作实现高端发力，取得市场优势资源，抢占先机。第四，发展阶段的要求。旅游业已从独立夯实基础阶段发展到了借力腾飞阶段，可通过战略合作做好“借力”文章。第五，高水平发展和保护的要求。通过战略合作整合一流资源，实现旅游业高位可持续发展。(www.daowen.com)

（二）合作体系

从发展需求看，建议深化以下四个方面的战略合作：第一，与大型金融、投资企业建立战略合作，建设坚实的旅游业投融资平台。国家层面，选大型战略投资者搭建投融资平台，设立旅游产业发展基金，乡村旅游度假区、旅游公共服务体系建设、旅游科技研发等提供资金支持。地方层面，鼓励地方旅游业与当地大型企业建立合作关系，尤其是地方资源型企业转型和投资需求较多，两者的结合可为富余资金找到新的突破口，同时也优化了区域经济结构。第二，与大型交通企业建立战略合作，构筑旅游交通发展平台。国家层面，可选择大型国有交通企业进行战略合作，如中国交通建设集团有限公司、中国中车股份有限公司、中国国际航空股份有限公司、中国南方航空集团有限公司、中国东方航空集团有限公司、中国一汽集团有限公司、中国船舶工业集团有限公司等，共同研究国家旅游交通发展规划，从专列、包机、重点旅游线交通保障、交通体系的旅游服务提升、旅游车船研制等方面开展深入合作；同时，鼓励地方层面加强合作，如辽宁省旅游管理部门与辽宁天际航空服务有限公司、京沈高速铁路客运专线辽宁有限责任公司等开展合作。第三，与大型旅游企业集团合作，强化旅游业发展的骨干支撑能力。选择实力雄厚或对市场有重要影响力的大型景区、酒店和旅行商等开展合作。同时，根据市场规律，鼓励大型企业跨地区、跨行业兼并重组，形成旅游业发展强大的中坚力量。第四，与新业态旅游企业和相关行业般的大型企业开展合作，引领旅游业创新发展。针对不同类型业态，选择典型企业进行合作，如与华侨城集团、杭州宋城集团控股有限公司等旅游地产集团合作，与携程、E龙等网络中介商合作，与嘉年华邮轮、皇家加勒比邮轮等国际性著名邮轮集团建立合作，通过以上合作扶持新业态企业发展，并研究总结各类企业发展特点和成功经验，向市场及时推广以引导发展。