科学技术和高素质的人力资源是旅游业创新发展的两个基本条件，正日益成为优化旅游业发展模式、提升旅游服务质量和产业素质的主要力量，推进与科技教育等新兴要素合作，是旅游业转型升级发展的重要手段。

（一）合作原因

首先，信息化与科技化越来越成为旅游业发展的重要支撑，并使旅游业的现代服务业特征日趋明显。随着信息化发展应用，尤其是终端集成技术、4G网络、互联网宽带和场景模拟技术发展，网络交易、终端销售和虚拟旅游不仅将革新产品创造、营销和市场开发的既有模式，甚至将彻底改变旅游的方式和形态。此外，旅游基础设施和装备制造不断创新发展，高速公路、快速铁路、豪华邮轮、大型游乐设施等科技密集的设施设备将被广泛应用于旅游领域；虚拟景观、科技旅游等旅游业态不断涌现发展；户外运动装备、旅游讲解系统、景区安全监控、旅游应急救援等将进一步运用现代科技。新技术革命浪潮不断创造新的产品、业态和商业模式，成为旅游业创新发展的重要力量。其次，这一领域目前的科技支撑和相关研究基础非常薄弱，原始创新较少，难以满足产业对提高科技含量和发展质量的需求。最后，目前合作条件已基本成熟。经过多年发展积累，旅游行业管理已基本构建了较为成熟的管理体系和示范推广网络，研发成果较易进行应用性转化，而目前旅游科学研究也已经形成一支庞大的队伍、积淀了丰厚的成果，尤其是一些国家级的科研院校已构筑了良好的科技创新平台。因此，推进行业管理与科教机构建立战略合作，其实质是科研、教育资源与行业需求的结合，有利于构建和完善“官产学”一体化链条，可以为旅游业发展提供基础研究和现代科技支撑，可以推动旅游科学研究和人才培养更加符合产业发展需求，具有坚实的合作基础和十分广阔的合作前景。

（二）合作体系

目前，除少数旅游行业管理部门所设机构的研究工作与行业管理和产业需求结合较为紧密外，大部分旅游教研机构与实践结合不紧密，甚至很多教研机构基本游离于产业发展实践之外。因此，着眼于构建完善的国家旅游创新体系，从以下五个层次推进战略合作。

第一，推进国家旅游管理部门与高端科技资源开展紧密合作，以共建创新中心、申报和开展重大旅游科技专项等形式，推动一批重大科技创新课题研究，产生一批能够直接转化为企业一线生产和运营服务的应用型科技成果，形成一批有助于揭示旅游业发展规律并能为相关现代服务提供借鉴的理论创新成果，然后依托行业管理体系和示范推广网络进行应用性转化，能够为我国旅游业发展提供基础研究和现代科技支撑。(www.daowen.com)

第二，推进行业管理与教育部门建立合作，商议提高旅游学学科地位，争取将旅游科学列为一级学科，加强创新资源配置、扩大创新人才队伍、激励原始创新产出。

第三，以中国旅游研究为依托，从行业管理和产业发展需求出发，以“小核心、大网络”为理念，完善外设基地和分院建设，争取将各地院校旅游研究的特色优势专业纳入体系，同时加快理事会建设，吸纳代表性企业尤其是新业态企业作为会员，通过以上网络建设、各种形式的对话、科研项目评选、科研成果奖励等，加强官、产、学、研的交流和联系，有效结合科技创新和实践需求。

第四，推动地方院校旅游专业和行业需求更加紧密结合，以共建研究基地、产业创新中心、专项特色旅游研究中心等形式开展应用性研究，同时为培养技能型和实践型人才提供条件。

第五，鼓励全行业更加重视科技研发，支持企业自主研发，支持旅游咨询、规划策划设计、技术应用等智力型企业发展。