理论教育 推进经济走廊(通道)建设的措施和考虑

推进经济走廊(通道)建设的措施和考虑

时间:2023-06-01 理论教育 版权反馈
【摘要】:经济走廊(通道)建设也是推进中国与东盟的互联互通建设的重要平台,重点是推进中国缅甸经济走廊、中国中南半岛经济走廊和中国东盟西部陆海新通道建设。推进经济走廊(通道)建设可从以下方面着手。一方面,经济走廊(通道)沿线的大部分国家是中国与东盟各国进行产能合作的重要领域,但基础设施较为落后。

推进经济走廊(通道)建设的措施和考虑

经济走廊(通道)建设也是推进中国与东盟的互联互通建设的重要平台,重点是推进中国−缅甸经济走廊、中国−中南半岛经济走廊和中国−东盟西部陆海新通道建设。中国−缅甸经济走廊规划呈“人”字形,连接中国云南省和缅甸三个重要经济中心——曼德勒、仰光和位于缅甸西部沿岸的皎漂经济特区。其中,曼德勒和仰光是缅甸最发达的城市,而皎漂经济特区发展稍微落后,目前为中缅油气管道的起点与中缅铁路规划的终点。中国−缅甸经济走廊建设将会极大促进中缅双方在产能、投资交通方面的合作,推动缅甸国内经济的发展和经济结构的改善。中国−中南半岛经济走廊起于中国南宁和昆明,沿途经过中南半岛的越南、老挝、缅甸、柬埔寨、泰国、马来西亚,直至终点抵达新加坡,以公路、铁路、航空、水运、管道“五通互联”的交通运输网络为前期工作重点,是一条以交通设施联通促进经贸联通的经济走廊。中国−中南半岛经济走廊途经的国家以及未来规划和影响范围包括东盟大部分国家,对经济走廊的打造内容与中国−东盟自贸区“升级版”发展方向一致,通过促进中国与走廊沿线的东盟国家的互联互通以及促进彼此在货物和服务贸易、金融、投资、产能等领域的合作,提升中国−东盟的贸易和投资的便利化、自由化水平。中国−东盟西部陆海新通道是一条通过中国广西沿海港口及广西和云南边境口岸、重庆等内陆的铁路枢纽,连通中国西部地区与东盟国家,有机衔接“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”的国际陆海贸易走廊。中国−东盟西部陆海新通道建设有利于推进中国西部地区与东盟国家经济的深度融合,使中国西部地区成为东盟国家与中亚、欧洲等国家连通的陆路枢纽,全面提升中国西部地区对外开放战略地位以及整合资源,促进经济发展的国际空间。推进经济走廊(通道)建设可从以下方面着手。

(1)完善交通基础设施建设。重点是改造升级公路、铁路、港口、机场、管道等交通基础设施建设,加强通道的交通运输能力、信息传递能力;根据经济走廊(通道)在地理位置上的特点来推动海陆联动,交通设施建设要注意将陆上交通与港口建设并举,使经济走廊(通道)的重要节点城市与港口连接起来,如将中欧铁路、泛亚铁路、北部湾港口等的建设规划有机结合,实现经济走廊(通道)与“21世纪海上丝绸之路”规划相互衔接;完善各经济走廊(通道)起点城市与“丝绸之路经济带”、中国珠三角长三角经济区等国内重要经济区的立体交通运输网络,实现东盟各国与中国华南、中南、西南以及西北等重要经济带的联通,为中国西部内陆开展对外贸易提供有利的基础设施,使交通便捷的经济走廊(通道)成为促进中国与东盟经贸往来的高效通道。

(2)加强合作机制建设和制度对接。经济走廊沿线国家间需要加强合作机制建设和制度对接。重点是落实“升级版”协议、GMS大湄公河和澜湄合作框架的贸易投资便利化措施,加快经济走廊(通道)通关便利化;推进经济走廊(通道)建设规划及《东盟互联互通总体规划2025》与各国发展战略、发展规划、经济政策和科学技术的对接,使经济走廊(通道)建设成为各国推进区域经济合作与发展的重要平台。此外,中国国内也需完善协调机制。如为扩大经济走廊(通道)的辐射范围,尽可能多地将中国西部地区各城市纳入经济走廊(通道)的受益方中,就必须对各地自贸区或口岸的通关规则机制进行衔接协调,从而提升走廊(通道)运行效率

(3)深化经济走廊产业合作。经济互补是中国−缅甸经济走廊、中国−中南半岛经济走廊以及中国−东盟西部陆海新通道沿线国家开展产能合作的重要基础。一方面,经济走廊(通道)沿线的大部分国家是中国与东盟各国进行产能合作的重要领域,但基础设施较为落后。深化中国与东盟国家在交通运输、通信、电力设备以及其他机械工程和配套服务等领域合作,有利于实现中国与东盟各国经贸合作的优势互补,促进东盟国家的经济发展。另一方面,根据经济走廊(通道)沿线各国的经济发展水平合理选择与各国合作的产业。例如对老挝、柬埔寨和缅甸等国家进行“资源寻求型”和“效率寻求型”的纺织服装、机械和能源等产业的合作,用中国在这些领域先进的技术带动这些国家的经济发展,抓住新技术革命的机遇,在利用这些国家的资源与劳动力的同时,为当地改善基础设施建设、提供建设资金等实现双赢;对马来西亚和泰国,应以“市场寻求型”的合作为主;对新加坡、文莱等国,则以“技术寻求型”合作为主。这样分工合作,有利于提高各走廊的产业合作与区域资源配置效率。(www.daowen.com)

(4)大力推进金融合作。中国−缅甸经济走廊、中国−中南半岛经济走廊以及中国−东盟西部陆海新通道建设需要金融支撑,重点是推动三条经济走廊(通道)的经贸合作,以人民币进行支付结算,建立区域内的小币种外汇交易中心,降低区域内投融资汇率风险,提高结算效率;充分发挥亚投行和丝路基金金融机构的融资作用,拓宽各经济走廊(通道)的融资渠道。

此外,还应增进中国与东盟各国在文化、教育、科技、旅游等方面的交流,促进中国与东盟各国的民心相通,提升认同感,为经济走廊建设营造良好的社会环境。

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