理论教育 TPP和CPTPP的发展挑战与优化

TPP和CPTPP的发展挑战与优化

时间:2023-06-01 理论教育 版权反馈
【摘要】:2017年,美国政府宣布退出TPP。同时,CPTPP约定未来将取消区域内约95%品种的农产品和工业品的关税,完全实现零关税,且CPTPP中包含金融服务、电信等服务贸易条款并列出相应投资清单。此外,CPTPP的高标准与宽领域等特点对于中国与东盟非CPTPP成员也是一项不小的挑战。

TPP和CPTPP的发展挑战与优化

TPP的前身是由新西兰、智利、新加坡和文莱四国于2002年发起的《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》(P4)。2009年,美国高调宣布参与TPP并在美国主导下达成新协定,引起全球广泛关注。该协定具有全覆盖、宽领域和高标准等特点,不仅包含以往自由贸易协定常见的货物及服务贸易投资领域、原产地规则等条款,还包含知识产权、劳工、环境、政府采购、反腐败、规范国企行为等一系列以往FTA中均较少见的非贸易硬性约束条款,成为突破传统FTA模式的综合性自由贸易协定。2017年,美国政府宣布退出TPP。该协定发展出现新情况,影响比TPP逊色不少。但是,CPTPP在一定程度上延续了其前身TPP协定中对FTA贸易规则的高标准要求,特别是CPTPP 11个成员中有新加坡、马来西亚、越南、文莱等4个东盟国家,因此,其发展势必在一定程度上分散东盟国家对与中国推进相互之间的互联互通建设的力量。同时,CPTPP约定未来将取消区域内约95%品种的农产品工业品关税,完全实现零关税,且CPTPP中包含金融服务、电信等服务贸易条款并列出相应投资清单。因此,CPTPP在货物及服务贸易、投资等领域的排外性较强,易产生较强的贸易和投资转移效应,这也在一定程度上减弱东盟成员对与中国推进相互之间的互联互通建设的聚合力。此外,CPTPP的高标准与宽领域等特点对于中国与东盟非CPTPP成员也是一项不小的挑战。随着CPTPP未来不断推进与成熟,其成员与发展水平较落后的非成员之间对于高标准FTA规则的适应能力差距将进一步拉大,可能造成非成员的发展进度放缓,进而减低东盟非CPTPP成员参与中国与东盟的互联互通建设的能力。

【注释】

[1]杜悦英.锻造科技创新“黄金时代”[J].中国发展观察,2017(Z3):7−10.

[2]魏民.打造中国−东盟自贸区“升级版”:问题与方向[J].国际问题研究,2015(2):127−140.(www.daowen.com)

[3]魏民.打造中国−东盟自贸区“升级版”:问题与方向[J].国际问题研究,2015(2):127−140.

[4]王为.强化创新体系,提高科技竞争力——访清华大学公共管路学院副院长薛澜教授[J].科学新闻,2003−06−10.

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