中国与东盟的经济发展不平衡明显，一方面是中国经济总量与东盟各国经济总量差距不小。改革开放以来，中国经济快速发展、经济规模不断扩大、整体经济实力迅速增长，成为世界第二大经济体。相比较，东盟各国的整体经济规模都比较小，经济实力相对不高（见表7−1和图7−2）。这对协同推进中国与东盟的互联互通建设无疑是一个不小的障碍。另一方面，中国地区之间和东盟各国之间经济发展也有差距。中国区域经济发展具有明显的梯度特征，呈现东部、中部和西部三大经济发展不平衡地带。近年来，随着西部大开发战略、中部崛起战略、东北老工业基地振兴计划及“一带一路”倡议的实施，中西部地区经济快速增长，东部地区经济转型发展，中国区域经济已呈现出协调发展势头，但省区市之间的经济发展差距仍然存在。如2017年，毗邻东盟的中国广西、云南的GDP值分别只占广东的20%和18%（见图7−4），两省区与东盟实现基础设施的互联互通建设，经济实力明显不济。东盟各国经济发展实力也是参差不齐，新加坡和文莱已经消除了贫困人口，新加坡已经进入发达国家的行列，而柬埔寨、老挝和缅甸还被联合国列入最不发达国家。如图7−5和表7−3所示，2017年，东盟各国的GDP规模差距悬殊，东盟各国的GDP占东盟GDP的比值相差也很大，印度尼西亚占东盟总GDP的36.7%，约是柬埔寨的46倍，约是老挝的60倍。东盟的大部分国家特别是最不发达国家经济实力有限，没有足够的资金投入修建连接中国的公路、铁路等交通联通项目。可见，东盟各国协同与中国推进基础设施互联互通建设，面临巨大的资金压力和困难。

图7−4　中国2017年各省区GDP总值

数据来源：中国国家统计局

图7−5　东盟十国2017年各国GDP总值(www.daowen.com)

数据来源：世界银行数据整理

表7−3　2017年东盟十国GDP分别占东盟GDP的比值

续表

数据来源：世界银行数据整理