传统安全主要指军事、外交、政治等方面的安全,其中,以军事安全为核心。通常所提及的传统安全威胁,是指国家间爆发的武力冲突。中国与东盟尚存在若干历史遗留问题,若缺乏政府间的沟通交流机制则易于引起争端,影响国家和地区安全建设。从地缘政治角度看,东盟与中国地理位置毗邻,彼此都是对方国家与外界接触的重要海陆通道,对于维护国家传统安全而言,邻国的重要性和不可替代性在特殊时期尤其凸显。如抗日战争时期,中国与外界的物资运输通道几乎都被封锁,中国与缅甸的通道(滇缅公路)就成为当时中国军队重要的军备以及人民生活物资补给的生命线。除通道作用外,邻国间的安全与军事合作也将提高整个地区范围内共同抵抗外敌侵犯的凝聚力和战斗力,彼此可构筑有力的保护屏障或互为坚实的后备力量。除军事外,政治和外交安全也构成传统安全的重要内容。当前,东盟内部仍有一些国家面临社会动荡、局部冲突和政治矛盾加剧等挑战;同时,东盟地处国际战略要冲位置,加上其综合实力和发展潜力的不断上升,已逐渐成为欧美等发达国家竞相笼络的对象,欧美等西方国家试图分化中国与东盟国家的凝聚力,欲以此牵制东盟并遏制中国发展。因此,加强中国与东盟的传统安全合作具有重大战略意义。而中国与东盟的互联互通建设,有利于增强双方战略与安全互信,夯实中国与东盟的安全合作基础。
(1)互联互通建设增进中国与东盟的政策沟通,强化中国与东盟的安全保障。互联互通建设通过构建多渠道、多层次的政治对话磋商平台与机制,不仅提升中国在国际舞台上的国际形象、向各国展示中国负责任的文明大国形象、增进东盟国家对中国的了解,而且增进了双方政府领导人的沟通与互动交流,在安全领域建设方面达成新共识,推动了多边共同认可的安全合作机制方案的制定与实施。
(2)互联互通建设改善中国与东盟的基础设施联通条件,增强了中国与东盟的安全支撑。设施联通建设通过改善东盟当地落后的基础设施水平,如改善陈旧落后的电讯设施,增加通信基站和铺设光缆,改善公路、铁路、机场、港口等交通基建,提高了双方的交通便利性、通信质量、信息交换效率和安全性,为双方在安全合作时海陆空资源调配增加了可行性,提高了运行效率。(www.daowen.com)
(3)互联互通建设推进中国与东盟的贸易畅通和资金融通,增强了中国与东盟安全的经济实力。推进中国与东盟的贸易畅通和资金融通建设,有利于促进中国与东盟的贸易便利化和投资便利化,改善中国与东盟的相互贸易、相互投资和相互融资条件,推动中国与东盟的双边贸易与投资发展,进而促进中国与东盟双边经济的共同繁荣和发展,增强中国与东盟安全的经济实力。
(4)互联互通建设密切中国与东盟的社会文化交流合作,增进中国与东盟安全的社会基础。中国与东盟毗邻,社会文化交流历史悠久,构成中国与东盟合作的重要社会基础。中国与东盟的民心相通建设,包括教育、科学、文化、旅游等方面的全面合作,不仅会增进中国与东盟在安全领域的共识与互信,而且会夯实中国与东盟在安全领域的社会基础。
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