20世纪90年代初，中国与东盟建立领导人对话合作机制，并将信息通信列为五大重点合作领域之一。2002年，中国与东盟签署《中国与东盟全面经济合作框架协议》，并在此基础上，中国与东盟针对双边信息通信合作需要，于2003年签署了《中国−东盟信息通信合作谅解备忘录》。上述两个文件的签署，为中国与东盟推进信息通信合作提供了重要的制度保障和政策基础。2005年，中国与东盟在北京联合发布《中国−东盟建立面向共同发展的信息通信领域伙伴关系北京宣言》，宣布定期召开中国−东盟电信周和中国−东盟电信部长会议。2016年，召开第十一届中国−东盟电信部长会议，通过了中国−东盟信息通信合作项目计划，提出中国与东盟在信息基础设施建设方面，要重点推进信息通信、监管政策、宽带与普遍服务、互联网新业态和新应用、云计算和大数据等新一代信息通信技术与计算机应急响应等6个领域合作。^[4]截至2017年底，中国与东盟的信息基础设施连通建设成果显著，已建成开通了围绕东盟国家的亚欧5号（SMW5）、亚太直达（APG）和亚非欧1号（AAE−1）3条国际通信海缆，中越、中缅、中老10条跨境陆路光缆系统；建成使用2个重要通信节点——中国联通南宁国际局和北海国家顶级域名解析系统节点，在建南宁国家级互联网骨干直联节点和未来网络南宁分控中心；建成中国−东盟信息港大数据中心、中国移动（广西）数据中心、中国电信（广西）−东盟云计算数据中心、老挝分中心4个大数据中心，在建新加坡、马来西亚2个大数据分中心以及北部湾国际海缆登陆站。

中国与东盟的信息基础设施连通建设，推动了中国与东盟的信息市场迅速扩大和信息化水平提高。根据《中国−东盟信息化发展与合作白皮书》（2016年度）提供的数据，中国已经成为世界上规模最大的互联网市场，网民规模达到7.1亿，互联网普及率达到51.7%，中国已经超过美国成为全球最大的网络零售市场。东盟互联网市场迅速增长，截至2016年底，东盟十国的网民渗透率接近45%，成为世界上网民增速最快的互联网市场。中国与东盟的信息化水平也在稳步提升。中国的信息化发展指数（IDI）到2015年达到5.05，超过世界平均水平5.03。根据国际电信联盟《衡量信息社会报告》，2017年，中国最新IDI分值为5.60，高于全球平均水平（5.11）。东盟在2015年IDI指数达到4.51；其中，新加坡在信息化领域一枝独秀，2015年位列全球第19名，马来西亚、文莱、泰国的IDI指数也超过全球平均水平。(www.daowen.com)