（1）公路建设。近十多年来，中国连通东盟的公路建设取得重要进展。截至2019年底，中国建成通车的通往毗邻东盟省区（广西和云南）的国家高速公路有：上海—昆明高速公路，简称沪昆高速（G60），全长2 355.9千米；广州—昆明高速公路，简称广昆高速（G80），全长1 386千米；汕头—昆明高速公路，简称汕昆高速（G78），全长1 825千米；银川—百色高速公路，简称银百高速（G69），全长2 281千米；泉州—南宁高速公路，简称泉南高速（G72），全程1 635千米；呼和浩特—北海高速公路，简称呼北高速（G59），全长大约2 628千米；北京—昆明高速公路，简称京昆高速公路（G5），通车里程2 336千米；银川—昆明高速公路，简称银昆高速（G85），全长2 322千米；杭州—瑞丽高速公路，简称杭瑞高速（G56），全程3 404千米；兰州—海口高速公路（除渭源至武都段），简称兰海高速（G75），全长2 570千米；厦门—成都高速公路，简称厦蓉高速（G76），始于福建厦门，经福建漳州、龙岩，江西瑞金、于都、赣州，湖南郴州，广西兴安，贵州榕江、都匀、贵阳、毕节，四川泸州、内江，终点成都，全长2 295千米，是中国西南腹地通往东南沿海地区的主要出海通道。

与上述国家高速公路连接的直接通往东盟国家边境的国家高速公路联线和省级高速公路建设也取得重要进展。2005年12月，南宁至友谊关高速公路G7211建成通车，全程179.2千米，与越南1号公路对接，是中国第一条通往东盟国家的高速公路。2008年3月，昆明至曼谷公路建成通车，全程1 800多千米，全线由中国境内段、老挝段和泰国境内段组成，中国境内段（昆明至磨憨口岸）827千米，老挝段（磨丁至会晒）247千米，泰国境内段（清孔至曼谷）813千米。^[1]2012年8月，昆明至越南海防公路开通，全长800多千米，途经蒙自、河口以及越南的老街和河内等城市。2013年12月，防城—东兴高速公路建成通车，东兴口岸（国家一类口岸）结束了不通高速公路的历史。2014年，百色—靖西高速公路建成通车，总里程98千米。2016年5月，合浦—那坡高速公路通车，总里程516千米。2018年12月，靖西—龙邦（口岸）高速公路建成通车，总里程约29千米，为中国西南地区通往东盟国家再打开一条新的陆路通道。

上述公路建成通车，可以形成通达东盟的高速公路网，给中国与东盟的经贸往来和人员流动带来极大的便利。

中国与东盟国家公路互联互通建设情况汇总如下：

表3−1　中国与东盟公路联通建设情况

资料来源：根据中国交通运输部、广西壮族自治区区交通运输厅和云南省交通运输厅资料整理

广西协同越南方面推动凭祥—谅山—河内、东兴—芒街—河内、龙邦—高平—河内等高速公路的规划建设，形成一条由广西南宁通往越南，连通老挝和柬埔寨，经过泰国和马来西亚，最后到达新加坡的国际大通道。云南省提出从中国昆明到临沧，经清水河口岸出境，进入缅甸，连接腊戍、曼德勒、马圭和皎漂港的国际大通道建设规划。这条国际通道建成后，向东将连接广西南宁，到达北部湾的钦州港、防城港和北海港，向西可以到达缅甸的皎漂港，成为中国连接北部湾（太平洋）与孟加拉湾（印度洋）最便捷的陆上通道。其中的墨江至临沧236千米已建成通车，临沧至清水河157千米在建设中。

（2）铁路建设。中国与东盟的铁路建设以泛亚铁路为代表。2006年11月，亚洲18个国家在韩国釜山签署《亚洲铁路网政府间协定》，表明泛亚铁路计划正式进入落实阶段。泛亚铁路是从中国昆明起点，分别经过越南河内、老挝万象和缅甸仰光，至泰国曼谷、马来西亚吉隆坡和新加坡的铁路，一共分为三条线，分别是东线、中线和西线。东线为昆明—河内—胡志明市—金边—曼谷，中线为昆明—磨憨—万象—曼谷，西线为昆明—仰光—曼谷。

近年来，中国积极推进连接东盟的铁路建设，取得长足进展。截至2017年底，中国建成通往毗邻东盟国家两省区（广西和云南）的高速铁路有：湘桂高速铁路，由衡柳高速铁路和柳南客运专线组成，起于京广高速铁路衡阳东站，经永州、桂林、柳州、来宾等地，其中，在桂林与贵广高速铁路相交，最后与南广高速铁路相汇，到达广西南宁市，全长721千米，2013年12月全线建成通车运营；广州—桂林—贵阳高速铁路，2014年12月全线建成通车运营；上海—昆明高速铁路，2016年12月全线建成通车运营；广州—南宁—昆明高速铁路，2016年12月全线建成通车。广西境内的高速铁路网和广西通往东盟的铁路网络骨架基本形成，南宁到越南河内的铁路打通了中国通往东盟的铁路通道，通过南宁铁路网，将东盟与中国的中南、华南和西南地区连接在了一起；广西德保—靖西的铁路构成了一条广西到东盟的重要货运通道，成为中国和东盟贸易的重要口岸。2017年12月开工建设防城港至东兴铁路，建成运营后，东兴口岸就可以实现公铁联运。云南昆明是泛亚铁路网的起点和泛亚铁路连通中国内地和沿海地区的重要枢纽，从云南昆明经河口、磨憨、瑞丽出境通往东盟的铁路，有东、中、西三条铁路通道，东线通往越南、柬埔寨，中线通往老挝，西线通往缅甸，经由泰国曼谷、马来西亚吉隆坡到达新加坡。云南昆明到越南海防，全程可以走滇越铁路。中国至老挝铁路（简称中老铁路），北起中国云南玉溪市，经普洱市、西双版纳、中老边境口岸磨憨出境，进入老挝著名旅游胜地琅勃拉邦至老挝首都万象；其中，中老铁路老挝段（磨丁至万象）2015年12月举行开工奠基仪式，中国段（玉溪至磨憨）2016年4月开工建设，中老铁路预计2021年12月底全段建成通车。中泰铁路是泰国东北部南北向快速铁路干线，北起泰国边境城市廊开，南至首都曼谷及玛它普港，全长845.27千米。一期工程曼谷至呵叻段已开工建设，全长252.3千米，设计时速250千米。二期工程与中老铁路的磨丁至万象段实现连接，与中国铁路系统接驳。中国与印度尼西亚正在合作建设一条连接印尼首都雅加达和第四大城市万隆的高速铁路线，全长150千米，设计时速350千米。

表3−2　中国与东盟铁路联通建设情况(www.daowen.com)

资料来源：根据中国铁路总公司资料整理

（3）海路、水路建设。中国与东盟的海路联通便捷，沿海港口均可与东盟国家沿海港口对接互通。2002年以来，中国积极推进与东盟的港口合作，建立中国−东盟“10+1”交通部部长会议机制，签署了《中国−东盟交通合作谅解备忘录》（2004）。2007年10月，中国和东盟各国交通部部长在中国−东盟港口发展与合作论坛上共同发表了《中国−东盟港口发展与合作联合声明》（又称《南宁共识》），达成了制订中国−东盟港口合作计划、建立中国−东盟港口协调机制、支持港口合作和改善相关投资环境并制定相关港口贸易便利政策，利用中国−东盟海上合作相关基金、拓展各种融资渠道，促进港口建设与设施改善、人力资源开发、人员培训、技术与信息交流，加强港口国监督、海上安保、海上环保合作等多项共识，签署了《中国−东盟海运协定》（2007）并建立了海运磋商年度会议机制（2008）。2013年9月，中国与东盟就推进双方交通互联互通建设，举行中国−东盟互联互通交通部部长特别会议，签署了《中国−东盟互联互通交通部部长特别会议联合声明》，统筹协调陆上和海上交通互联互通建设合作。在此基础上，中国先后提出“中国−东盟海上合作伙伴倡议”和“21世纪海上丝绸之路”建设，设立400亿美元丝路基金，启动“中国−东盟海洋合作年”，举办海丝港口国际合作论坛，多层次、多领域打造中国与东盟的港口合作平台。同时，积极推进与东盟国家港口的海上物流运输合作。截至2017年底，中国开通了150多条连接东盟各国港口的海上运输航线，其中的北部湾港就开通15条至东盟各国的港口航线，主要有中国到越南航线、中国到菲律宾航线、中国到新加坡航线、中国到马来西亚航线、中国到印度尼西亚航线、中国到泰国湾航线，以及中国到新加坡港、曼谷港、巴生港、海防港、胡志明港等港口的国际直达航线。涉及中国的港口包括上海港、天津港、大连港、广州港、青岛港、厦门港、海口港、北部湾港等沿海大港，涉及东盟国家的港口包括马来西亚的滨城、巴生、吉隆坡、马六甲、米里、斗湖等，菲律宾的宿务、马尼拉等、越南的海防、胡志明、岘港等、文莱的斯里巴加湾、勿拉湾港，新加坡港，柬埔寨的西哈努克、磅逊、金边港，印度尼西亚的雅加达、三宝垄、泗水、苏腊巴亚、望加锡等，泰国的曼谷、林査班港，缅甸的仰光等主要港口。

近年来，中国与东盟各国都加大对沿海港口基础设施的建设力度，沿海港口货物吞吐量不断扩大。根据世界银行统计数据，中国沿海港口集装箱吞吐量从2010年的13 029万吨，增至2017年的17 800万吨，增长36.6%。东盟各国推出《东盟互联互通规划》（2010），将47个港口指定为东盟国家交通网络的主要港口进行重点建设，主要海运枢纽港货物吞吐能力有所提高。截至2017年底，东盟港口集装箱吞吐量从2010年的6 699.05万吨，增至8 292.5万吨，增长23.79%。其中，新加坡从2 917.85万吨，增至3 436.1万吨，增长17.76%；马来西亚从1 826.7万吨，增至2 458.2万吨，增长34.57%；泰国从673.1万吨，增至691.2万吨，增长2.69%；菲律宾从494.7万吨，增至612.2万吨，增长23.75%；越南从598.4万吨，增至869.3万吨，增长45.27%；印度尼西亚从101.2万吨，增至128.5万吨，增长26.98%（见表3−3）。

表3−3　2010—2017年中国及东盟国家集装箱吞吐量发展情况　单位：万吨

数据来源：世界银行数据库

中国与东盟的水路基础设施互联互通建设主要是国际河流航运设施建设，基本上是以大湄公河次区域经济合作（1992）和澜沧江−湄公河合作（2015）为建设机制和建设平台，重点推进澜沧江−湄公河航运建设，包括进行澜沧江−湄公河航道和港口码头以及连接港口码头的交通、能源和信息设施建设，以完善澜沧江−湄公河航运基础设施，提升澜沧江−湄公河航运能力和效率。目前，已在澜沧江−湄公河跨境河流建成五级航道体系，湄公河可以全年通航。同时，进行澜沧江−湄公河航运机制建设。2000年11月，中老缅泰四国签署《澜沧江−湄公河商船通航协定》，开放澜沧江−湄公河通商港口（中国的思茅、景洪、勐罕和关累，老挝的班赛、班相果、孟莫、万巴伦、会晒和琅勃拉邦，缅甸的万景和万崩，泰国的清盛和清孔）。2015年11月，在中国云南景洪举行的澜湄合作首次外长会议上发表了《关于澜湄合作框架的概念文件》和《联合新闻公报》，正式建立澜湄合作机制。2018年1月，在柬埔寨首都金边举行澜沧江−湄公河合作第二次领导人会议，会议发表的《澜湄合作第二次领导人会议金边宣言》，指明了澜湄合作机制未来十年的发展方向。

（4）航空设施建设。近年来，随着中国−东盟自由贸易区“升级版”和“21世纪海上丝绸之路”建设的推进，中国与东盟的航空设施互联互通建设有了长足发展。截至2017年底，中国与东盟互相通航城市接近50个，包括中国的北京、上海、广州、深圳、福州、厦门、南宁、昆明、汕头、重庆、海口、武汉、沈阳、天津、哈尔滨、大连、南京、宁波、青岛、济南、西安、成都、杭州、长沙、石家庄、郑州、南昌、长春等城市，^[2]东盟国家的马尼拉、拉瓦格、宿务、克拉克、暹粒、金边、万象、吉隆坡、槟城、仰光、曼德勒、内比都、曼谷、普吉、清迈、新加坡、胡志明市、河内、芽庄、雅加达、巴厘岛、文莱斯里巴加湾等城市。

广西和云南是中国邻接东盟国家的两个省区，多年来一直积极推进与东盟的航空设施互联互通建设。进入21世纪，广西在原有南宁、桂林、柳州、梧州、北海等机场建设的基础上，新建成百色巴马、河池、玉林3个机场，正在建设贺州机场，航空设施建设上了一个新的台阶。同时，广西积极推进与东盟国家航空运输领域的交流合作，成果显著。截至2018年底，广西开通了10条至东盟国家的定期航线（南宁—胡志明市、南宁—新加坡、南宁—吉隆坡、南宁—万象、南宁—仰光、南宁—曼谷、南宁—金边、桂林—新加坡、桂林—吉隆坡、桂林—曼谷），实现了与东盟十国的空中航线全部联通，建成了以南宁为枢纽的面向东盟的空中桥梁。云南是中国开通南亚、东南亚国家航线航班最多的省份之一。截至2016年底，云南共建成机场13个，开通航线387条，每周往返南亚、东南亚航班达132个，覆盖南亚五国6个城市、东盟八国22个城市。2017年，昆明机场已经实现了同东盟十国的航线连接，成为中国连接南亚、东南亚通航点最多的机场。

20世纪50年代，中国就与东盟国家开始了航空领域合作。1955年11月，中国和缅甸签署了航空运输协定。1993年5月，中国与文莱签署航空运输协定。至此，中国与东盟十国分别建立了双边航空关系。进入21世纪，中国与东盟国家的航空合作出现快速发展势头。2002年，中国与东盟国家签署《中国−东盟全面经济合作框架协议》，建立中国−东盟自由贸易区，促进贸易投资自由化。2007年11月，中国与东盟国家签署《中国−东盟全面经济合作框架协议服务贸易协定》，对中国与东盟的航空运输合作进行了制度安排，并在当年的中国与东盟第六次交通部长会议上通过了《中国与东盟航空合作框架》协议，推进包括航空公司的资源利用与运营管理，民航机场基础设施建设，航空安全与飞行标准，事故和事故征候的交流、事故调查、设备使用，航空器维修征兆的互认，有关航行新技术和特殊飞行项目的运行标准认可，航空保安、人员培训等领域的合作。^[3]