理论教育 房地产市场发展的历程

房地产市场发展的历程

时间:2023-06-01 理论教育 版权反馈
【摘要】:1992年,邓小平南行讲话成为中国房地产市场迅速发展的一个转折点。在这一时期国家把培育房地产市场提上议事日程,决定把房地产业作为发展第三产业的重点,这些都构成了中国房地产市场快速发展的政策背景。房地产市场的快速膨胀,在一定程度上推动了房地产的发展,但同时发展过程中的一些深层次的矛盾引起了决策层及社会各界的关注。房地产业已经成为国民经济的支柱产业之一,带动着几十个基础产业的发展。

房地产市场发展的历程

我国的地产市场与其他国家的房地产市场相比,经历了不同寻常的几个时期,具体如下:

(1)房地产市场的萌芽期(1949年以前)

我国的房地产市场在1949年以前就已经存在,当时是以外资和华资房地产公司并存,并集中于上海、广州、厦门等沿海城市,进行土地和房屋的经营活动。这时的房地产市场总体来说波动幅度和频率大,投机性强,表明房地产市场已具雏形。

(2)房地产市场的停滞期(1949~1978年)

严格来讲这不算是一个时期,但由于它影响到后来房地产市场的最终形成,因而有必要进行简单的说明。1949年以后,由于我国实行了国有土地无偿划拨和房屋非商品化的政策,使得房地产市场逐步萎缩。在实践中,需要土地或房屋者不是到市场上去购买而是向政府申请,得到批准后,政府就无偿划拨土地给申请者,于是形成了政府无偿、无限期划拨土地甚至无偿划拨款项给申请者自行组织建设业务住房和职工住宅,建成住房后以行政手段分配给职工,收取的租金只是象征性的,仅占工资总额的1%。于是,在我国就形成了政府投资、实物福利分配的住房体制。这种体制,从1949~1978年持续了30年的时间,其中每年都有相当规模的房地产市场在开发建设之中,30年共积累了近8万亿元的存量房地产,但由于土地不能出让、转让,房屋不能买卖,作为房地产市场就不存在交易的客体和对象,因此可以说这一段时间房地产市场处于休眠时期。

(3)房地产市场的形成期(1979~1996年)

经过30年的休眠期,我国的房地产市场获得了迅速恢复与发展的契机,并形成不可阻挡的必然趋势,在这一时期房地产市场的发展主要体现在以下几个时期:(www.daowen.com)

1)1979~1985年的复苏期。1978年底,改革开放的政策取向为房地产市场的复苏创造了条件;1980年,开始推行住房商品化改革;1982年,深圳、广州、抚顺等城市成为收取城市土地使用费的试点;1984年5月,国家有关部门将房地产业列为独立行业的《国民经济行业分类与代码》的颁布等构成了中国房地产市场复苏的大背景。土地、房屋作为商品,作为资产具有收益的观念开始引入。在复苏期房地产交易规模还相当小,交易价格也不规范,总的来说处于探索阶段。

2)1986~1991年的成长期。1986年后的住房体制改革、土地使用制度向纵深发展的结果必然带来房地产市场的成长和发展。1988年修改《宪法修正案》《土地管理法》,允许土地使用权依法转让等构成了我国房地产市场成长的环境。成长期房地产市场的主要特征有5个:第一,开发投资交易规模比复苏时期有所增加,但还没有达到一个成熟的阶段;第二,市场运作方式单一,不规范行为大量存在;第三,企业数量少,规模不经济;第四,地区发展很不平衡,重在东南和东部沿海;第五,房地产法规很不健全。

3)1992~1993年6月的快速膨胀期。1992年,邓小平南行讲话成为中国房地产市场迅速发展的一个转折点。在这一时期国家把培育房地产市场提上议事日程,决定把房地产业作为发展第三产业的重点,这些都构成了中国房地产市场快速发展的政策背景。但在实践中很多体制都不完善,法制不健全,市场行为不规范。在急进冒进的行动中,我国房地产市场大发展的时机反而演变为不切实际的快速飙升,造成了过分膨胀的不良局面。其主要表现在房地产开发规模严重失控,房地产投资结构失调,房地产市场行为极不规范。

4)1994~1996年的平稳运行期。房地产市场的快速膨胀,在一定程度上推动了房地产的发展,但同时发展过程中的一些深层次的矛盾引起了决策层及社会各界的关注。1993年7月以后,宏观调控政策的实施及《中华人民共和国城市房地产管理法》等法规的颁布,标志着房地产市场进入了理性发展的平稳运行期。

(4)房地产市场的发展期(1996年至今)

1996年以后,我国的房地产真正进入发展阶段,房地产业进一步步入理性、规范成熟的操作经营阶段。房地产业已经成为国民经济的支柱产业之一,带动着几十个基础产业的发展。它既联系整个行业的生产,又维系着城市居民生活消费的住宅建设,作为新的经济增长点被提上议事日程。各级政府为了启动住宅消费市场采取了理顺商品房价格、清理税费、发展住宅金融银行介入购房贷款、实行货币分房等一系列促进房地产业健康成长、稳步发展的政策措施。为迎合住宅发展趋势,改善城市功能,加快了房地产产业结构的调整步伐,一批经济适用住房、廉租房推向市场。同时,开发商通过市场调研,拓展开发经营思路,一批以人为本、智能化、生态型、精品型的住宅小区,以先进的、贴近市场的设计理念和高效优质的物业管理服务吸引潜在的消费市场并拓展了市场营销渠道。

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