大学生是创造价值的特殊群体，他们肩负着国家未来的重任，自然成为国家为提升创新、创业能力而重点培养的对象。进入21世纪的中国，在每年几百万大学毕业生就业压力下，在现行经济社会发展的需求下，大力鼓励大学生自主创业。

2002年3月国务院办公厅转发教育部等部门下发的《关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题的意见》中明确规定：“鼓励和支持高校毕业生自主创业，工商和税收部门要简化审批手续，积极给予支持。”

2003年5月，《国务院办公厅关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知》中规定：“鼓励高校毕业生自主创业。”同年6月，财政部、国家发展和改革委员会联合下发文件，为切实落实《国务院办公厅关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知》精神，提出了6项有利于高校毕业生自主创业的政策规定。同时，原国家工商行政管理总局在《关于2003年普通高等学校毕业生从事个体经营有关收费优惠政策的通知》中，就高校毕业生从事个体经营、灵活就业和自主创业，制定了一系列有关税费优惠政策，促进高校毕业生自谋职业、自主创业。

2008年，为推动以大学生创业带动就业，国务院办公厅转发人力资源和社会保障部等部门《关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》；2010年5月，教育部发布《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》；等等。

这些文件规定高校毕业生自主创业的税收优惠：（1） 在实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税方面有减免。对高校毕业生创办的小型微利企业，按国家规定享受相关税收支持政策。（2） 给予小额担保贷款和财政贴息的支持政策，对合伙经营和组织起来就业的，可根据实际需要适当提高贷款额度。（3） 加大财政投入，并积极引入风险投资资金，探索财政资金、风险投资等与大学生创业赛事的对接模式，规范发展民间融资，多渠道加大创业资金投入。(www.daowen.com)

在2014年9月的夏季达沃斯论坛上，李克强总理发出“大众创业，万众创新”的号召，要在960万平方千米的土地上掀起“大众创业”“草根创业”的新浪潮。

2015年5月，新华网发表了《国务院：允许大学生休学创业》一文。在此政策下，自主创新创业已成为大学生就业的必然趋势。当代大学生具有教育水平高、文化知识新、敢于冒险思想开放的特殊优势特征，这对促进社会经济改革、缓解就业压力、服务经济的可持续发展、推动科技进步都有极其重大的现实意义。

近几年，一方面经济下行压力增大，国内市场需求有待进一步开发，经济发展环境“硬约束”进一步加强；另一方面2020年开始的新冠肺炎世界性大流行，全球经济发展放缓，国际经济形势不稳定，国际市场需求减弱，传统产品的国际竞争压力进一步增大。中华民族伟大复兴，必须走集约经营、提高产品科技含量及附加值的可持续发展之路。

20年前，国家开始鼓励大学生创新创业之时，也是俺来也（上海）网络科技有限公司（以下简称“俺来也”）创始人孙绍瑞踏入华东理工大学校园之际（2003年入学）。在创业氛围日益浓厚的时代大背景下，孙绍瑞经历创业的非主流到主流发展形势，赶上了实现大学生创业梦想的快车道。