作为发展中国家，中国的科研投入尽管在持续增长，科研投入总额已经仅次于美国占据全球第二位，但科研投入强度（研发投入占GDP比重）仍然较小（见图2.10）。与此对应，整体的科学研究服务行业起步更晚，存在着服务机构专业化程度不高、高端服务业态较少、知名品牌与复合型人才缺乏等问题，与发达国家有明显差距。但近年来随着国家加快创新体系建设和产业升级，以及一系列重要文件如《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》《国家中长期科技人才发展规划（2010—2020年）》《中共中央、国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》《国家创新驱动发展战略纲要》《国务院关于全面加强基础科学研究的若干意见》等的出台，科学服务业也上升到了战略性产业层面，未来将得到进一步的推动发展。1

图2.10　1995—2019年中国研发投入变化趋势^[25]

2020年，全国共投入科学研究与试验发展（R＆D）经费24 393.1亿元，比上年增加2 249.5亿元，增长10.2%；科学研究与试验发展经费投入强度为2.40%，比上年提高0.16个百分点。

分研发类型看，2020年全国基础研究、应用研究和试验发展经费所占比重分别为6.0%、11.3%和82.7%。基础研究经费为1 467.0亿元，比上年增长9.8%；应用研究经费为2 757.2亿元，比上年增长10.4%；试验发展经费为20 168.9亿元，比上年增长10.2%。^[26](www.daowen.com)

分研发主体看，2020年企业、政府所属研究机构、高等学校研发经费支出所占比重分别为76.6%、14.0%和7.7%。各类企业科学研究与试验发展经费为18 673.8亿元，比上年增长10.4%；政府所属研究机构经费为3 408.8亿元，去上年增长10.6%；高等学校经费为1 882.5亿元，比上年增长4.8%。

分地区来看，2020年科学研究与试验发展经费投入强度超过全国平均水平的省（自治区、直辖市）有7个，分别为北京、上海、天津、广东、江苏、浙江和陕西。^[27]科学研究与试验发展经费投入超过千亿元的省（自治区、直辖市）有8个，分别为广东（3 479.9亿元）、江苏（3 005.9亿元）、北京（2 326.6亿元）、浙江（1 859.9亿元）、山东（1 681.9亿元）、上海（1 615.7亿元）、四川（1 055.3亿元）和湖北（1 005.3亿元）。

尽管与发达国家相比，中国研发投入占GDP比重仍有明显提升空间，但自2013年科学研究与试验发展经费总量超过日本、2015年超越欧盟27国后，我国的科学研究与试验发展经费投入一直稳居世界第二。中国科技研发投入的总体增长速度明显高于其他国家。但从研发投入强度来看，中国与发达国家仍然存在不少距离。根据经济合作与发展组织（OECD）在2021年3月18日发布的数据，2019年OECD研发支出比上年增长4%，研发强度则从2018年的2.4%增长至近2.5%；大多数OECD国家的研发强度普遍有所加大，其中美国首次突破3%，中国则从2.19%增长至2.23%，以色列和韩国研发强度达到了4.9%和4.6%，研发强度最高。

2016年，中共中央、国务院印发的《国家创新驱动发展战略纲要》中提出，到2020年进入创新型国家行列，科学研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.5%；到2030年跻身创新型国家前列，科学研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.8%。参考国际货币基金组织（IMF）的预测，到2030年，中国GDP总值将超过25万亿美元，按2030年中国研发投入强度达到2.8%测算，则2030年中国科学研究与试验发展经费支出有望达到约5万亿元，2019—2030年复合增速预计为8%左右。

行业研究专家认为，中国科研经费投入将继续保持稳步增长的势头，尤其是在生物医药和新材料等领域的增长会更为明显，进而带动市场对科研实验用品需求的增加，预计科学服务行业市场将进一步扩大。以行业标杆赛默飞为例，中国是其收入增长最快的区域，赛默飞2020年中国区收入约为27.97亿美元，同比增长1.64%^[28]，2019年赛默飞中国区收入同比增长9.90%，2011—2020年收入复合增速为19.57%；中国市场占赛默飞全球收入的比例也由2011年的5%提升到2020年的9%，2019年占比高达11%。