要完善保健食品市场监管，需要转变市场监管理念，创新监管方式，建立以法治为基础的社会多元治理格局，从而为保健食品市场健康发展营造健康的市场环境。

1.科普宣传实现广泛化知晓，远离骗局

为杜绝老年保健食品市场存在的许多夸大宣传、虚假宣传的现象，可从以下方面展开科普宣传：

畅通渠道，搭建常规宣传平台：加强与报社、电台、电视台的合作，播放保健食品的公益宣传片，刊登保健食品诈骗相关报道，相关媒体可结合食品安全宣传周等活动进行跟踪、持续报道，普及保健食品知识，为市民获取保健食品相关知识提供媒体渠道。

搭建新媒体宣传平台，利用新媒体传播资讯：新媒体具有受众人群广、传播速度快的特点，十分适合进行食品安全宣传。各地市可建立相关食品安全公众号，定期刊发保健食品专题知识、保健食品宣传“陷阱”微电影，提高人民群众的防骗意识。

充分发挥志愿者的作用，指导志愿者协助开展工作：为保健食品科普宣传志愿者组织专题培训，如保健食品基本常识、如何辨别伪劣保健食品、常见违法广告、营销常见骗局、消费注意事项和投诉举报方法等，对身边的朋友、老年人协助开展各类科普宣传。

关注老年人的精神生活⑦：保健食品诈骗屡屡得逞，一方面是看准了老人有健康长寿的需求，另一方面看准了老人的孤独心理，存在精神赡养需求。因此一方面要呼吁子女多关心父母的精神需求，多关心、陪伴年迈体衰的父母；另一方面要积极发展老年教育，完善老年科学养生、法律咨询、健康护理等方面的知识，提高老年人的防范心理和基本知识。(www.daowen.com)

2.完善保健食品监管体制建设

转变培训方式、拓宽监管渠道：举办保健食品巡回讲座，完成对基层监管人员保健食品经营企业的法规及专业知识培训，提升执法人员对法律法规、执法办案技巧、与人沟通、移动式执法装备操作等方面的能力；联合保健食品企业、第三方培训机构，为全省保健食品生产经营企业举办质量大讲堂、现场观摩等活动；及时给企业发布法规和监管动态，公布不合格产品公告与典型违法案件，并在线接受企业咨询。

大力整顿保健食品市场：目前保健食品市场鱼目混珠、泥沙俱下，让保健食品行业陷入信任危机。要重建市场信任，既要加大假冒伪劣产品打击查处力度，又要充分发挥政府的权威和公信力，做到信息透明、宣传到位，树立起消费者的信心。

探索建立保健食品分类监管机制：依靠大数据，建立保健食品企业风险分析模型，构建企业的商谱图，实现对企业生产经营行为的追根溯源。依靠科学的风险研判，有效地识别具有高风险的保健食品企业及其相关责任人，开展有重点的双随机定向抽查，集中主要力量对高风险企业进行精准监管。

健全和完善保健食品市场的法律法规：随着全球经济一体化的发展趋势不断加强，保健食品市场的发展同样需要实现与国际接轨。因此，保健食品市场的法律法规制度要站在全球的高度，达到与全球生产保健食品的企业一致的生产技术标准与各产品相关的技术指标。另外，还要进一步加强和完善现行的保健食品方面的法律法规，对违反规定进行生产与销售的企业加强处罚力度。

建立健全诚信激励机制：建立保健食品企业基础数据库，通过在社区、居委会设立安全联络员，定期举办情况交流会，让消费者反映自己所购买的产品的使用情况，并通过媒体进行跟踪报道，督促企业诚实守信。另外，要建立相应的激励和预警机制，加大对失信企业的惩罚力度，责令严重失信企业停业整顿。对存在安全问题的企业，要定期向社会公布产品状况，使生产与消费更加透明，促使保健食品生产企业遵守市场秩序和行业规则，恪守诚信。