1.行业市场发展迅速，市场规模巨大

据广东省保健食品行业协会推算，全国保健食品营收总额在2015年约1600亿元，2016年约2800亿元，2017年约4300亿元，预计2018年5500亿元，其中广东省保健食品营收总额2015年约600亿元，2016年约1000亿元，2017年约1800亿元，2018年约2200亿元。

图5　2015—2018年广东与全国保健食品营收总额对比图

资料来源：广东省保健食品行业协会。

据广东省保健食品行业协会调研推算，广东保健食品会议营销年总量约300亿元左右，企业5000家，从业人员约15万人。专项整治后经营模式发生变化：营销网络平台，化营销大会改小会，营销现场会议改视频会议，保健食品总营收减少约三成。

图6　专项整治后会议营销年总营销收入

资料来源：广东省保健食品行业协会。

2.广东省保健食品企业获批保健食品批件数量最多

依据国家食品药品监督管理总局（CFDA）已对外公布的保健食品批件数据，截至2017年7月1日已获批保健食品批件数量居前十位的保健食品企业排行榜中有7家是广东省保健食品企业。

表7　全国保健食品行业主要企业排行榜（◆为广东省保健食品企业）

（续表）

资料来源：庶正康讯。

3.保健食品直销人数全国排名第一

广东省保健食品产业发展迅速，发展规模日渐庞大，尤其体现在直销人数上，由2017中国各省份从事直销人数统计可知，广东省直销人数居全国首位。

表8　2017年全国保健食品直销人数统计表

数据来源：广东省保健食品行业协会。

4.广东省保健食品优秀企业代表

目前广东省保健食品生产企业多达174家，保健食品注册约2500个，保健食品备案98个。保健食品企业快速发展，从研发、生产、销售等环节不断提升企业的品牌，涌现出大量优秀企业，始终走在全国前列。

（1）汤臣倍健。

汤臣倍健股份有限公司始建于1995年，是国内营养补充剂市场零售终端标志性品牌，主要包含蛋白质、维生素、矿物质等高品质营养补充剂和功能性健康食品。2002年系统地将膳食补充剂引入中国非直销领域，并迅速成长为中国膳食补充剂的领导品牌和优秀企业，2010年12月15日，汤臣倍健在深圳交易所创业板挂牌上市。

2017年，汤臣倍健共实现营业收入31.11亿元，同比增长34.72%；实现利润中归属于上市公司股东的净利润为7.66亿元，较2016年同期增长43.17%。2017年，汤臣倍健紧盯消费升级趋势，完成了自2016年开始的业务整合和结构性调整，集中和调动市场优势资源，启动大单品模式，国内的电商部分首次增加电商的渠道专供产品，开展国内及跨境电商业务，实现经营收入及利润创历史新高，打开了业绩增长的新格局。

图7　2015—2017年汤臣倍健营收情况

资料来源：中商产业研究院。(www.daowen.com)

汤臣倍健2017年成为保健食品研发投入“三甲”企业，全国排名第二，仅次于H＆H，研发投入约8400万元人民币，研发投入占营业收入比例为2.68%，研发人员数量占比10.51%，资本化研发支出占当年净利润比重为0.79%。围绕精准营养研发战略，进一步加强与国内外权威科研机构、重点原料供应商的“协同创新”研发合作。

（2）善元堂。

广州善元堂健康科技股份有限公司成立于2006年2月，2015年12月挂牌新三板。公司主营业务为膳食营养补充剂的研发、生产和销售，“善元堂”是国内知名的膳食营养补充剂品牌。公司产品涵盖了基础营养（蛋白质、维生素、矿物质）、体重管理/肠道调养、儿童/女性健康、男性健康、免疫调节、心脑血管健康、功能性营养、骨骼健康等，形成了较为完整的产品线，基本满足了市场上各类消费人群的需求。

2017年，善元堂共实现营业收入1.15亿元，比2016年同期增加3457.61万元，同比增长43.04%；净利润1747万元，增长361.93%；此外，2017年新开发项目20个，取得保健品批文3个，备案制产品18个，取得发明专利1项。

5.广东省保健食品市场监管

广东省保健食品监管工作按照国家食品药品监督管理总局和省委、省人民政府的总体决策部署，认真履职，依法从严监管，保健食品行业混乱状况逐步改变和完善，监管及社会共治工作走在全国前列。现场检查标准化、产品抽检系统化、信息公开常态化、基层监管网络化、执法办案精准化、风险交流立体化的监管模式基本形成，预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的监管理念基本形成，特别是按照国家和广东省开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作的总体部署，各地及时转变观念，主动作为，攻坚克难，强化部门联动，着力解决这一突出问题，提高了人民群众的信任度。

（1）开展保健食品专项整治活动。

2017年，广州市食品药品监督管理局开展保健食品专项整治活动以来，受理群众投诉举报7007宗，通过举报投诉线索查处案件14起，发出责令改正通知书163份，发出警告65份，立案286宗，涉案货值2.14多亿元，罚没金额211.5万元。

2017年，中山市食品药品监督管理局重拳打击食品、保健食品欺诈和虚假宣传。检查固体饮料、压片糖果、代用茶等食品生产企业和保健食品生产企业56家次，检查零售药店、保健食品专营店、“老人免费体验店”等经营企业8085家次，责令整顿214家次。清查已备案进口食品标签3755个。

2017年，汕头食品药品监督管理局组织开展针对老年人用品、保健品专项整治活动，工商部门重点查处“老人免费体验店”存在的无照经营、发布违法广告、虚假宣传和不正当竞争、侵害消费者权益、传销和违规直销等违法行为。并出动执法人员898人次，车辆280车次，经营户422户次，行动中办案1宗，罚没0.3万元。

（2）加强对辖区内生产经营单位的监管。

2017年，深圳市食品药品监督管理局开展日常检查共1487家次，共出动执法人员3142人次，组织随机飞行检查102家次。以壮阳类和提高免疫力类保健食品等容易出现非法添加的品种为重点进行抽样送检，开展相关抽样406批次，其中不合格3批次，已全部进行查处，共完成快筛快监共211批次。

2017年，惠州市食品药品监督管理局按照风险分级分类检查频次对2家保健食品生产企业开展现场监督检查，并组织完成50家保健食品经营企业飞行检查任务。截至2017年12月30日，已采用“双随机一公开”和“网格监管团队”监管模式，进行保健食品生产企业现场监督检查6次、经营企业飞行检查57家，并按要求将检查情况在官方网站进行公告和实时录入智慧食药监系统。同时开展保健食品安全风险隐患大排查，及时消除质量安全隐患。截至2017年12月30日，共排查保健食品生产企业2家、经营企业1038家，排查出安全隐患9个，责任约谈1次，对排查出的安全隐患已全部落实整改。

（3）联合执法，效果显著。

2017年，广州市食品药品监督管理局配合公安部门侦破涉及食品类案件4宗，抓获嫌疑人11名，刑事拘留10人，逮捕5人，打掉团伙1个，查获各类假冒伪劣食品成品、半成品和机器一批，涉案金额135万元。越秀区食药监局、公安分局联动合作，侦破“809特大生产销售有毒有害食品案”，刑事拘留12人，逮捕7人，缴获违法产品2万多盒，半成品原料6吨，作案工具一批，获广东省公安厅表彰。

2017年，汕头市食品药品监督管理局协助公安部门成功打掉一利用伪劣食品和保健食品等产品通过电信诈骗进行非法营销的窝点。经调查，该团伙采用电话推销、网络销售形式，诱骗老年人高价购买，涉案金额上百万元，已有多人被批准逮捕，案件还在进一步审查中。

2017年，中山市食品药品监督管理局集体约谈直销企业和保健食品生产企业19家次。共立案查处标签不符合要求食品案件80宗，违法食品广告案1宗，罚款39.5万元，成功侦破了羊某等28人夸大宣传销售三无保健食品诈骗案、中山市广之星营销策划有限公司组织旅游无证经营食品案，有效遏制了保健食品违法违规行为，守住保健食品安全底线。

（4）开展保健食品宣传活动。

2017年，广州市食品药品监督管理局会同广东省食品药品监督管理局及天河区、黄埔区食药监局共同举办了两期面向中老年人，以“合理选用保健食品”为主题的科普宣传进社区大讲堂活动，提醒老年人识别虚假宣传销售陷阱，提高对保健食品的认知水平。同时发挥市局网站、微博、微信等宣传平台的作用，增加老年人正确选用保健食品科普知识等内容，发布保健食品监管动态、科普小知识。

2017年，深圳市食品药品监督管理局举办384场宣传活动，覆盖125个社区，参加人次205247人，粘贴海报1342张，派发13560份宣传品和42136份宣传资料，展出展板156块，播放公益广告和视频短片642次。

2017年，惠州市食品药品监督管理局在全市7个县（区）选择7个有代表性的社区共建设7个保健食品安全科普宣传示范点，不定期开展“保健食品科普宣传进社区”活动。通过建设示范点，以点带面，并及时总结经验，建立保健食品科普宣传长效机制。