广东省位于中国华南地区，是中国最具活力的三大经济发展区域，具有连接港澳地区、东南亚地区的突出地理优势，区域辐射影响力大，加之作为中国改革开放前沿，区域经济发展优势明显。一是经济发展优势明显，广东省经济长期稳居全国首位，经济发展活跃，有利于带动医药产业发展。二是人口优势明显，广东人口过亿，是全国最大的省份，有较大的健康需求。三是药品产业基础较好，药品生产企业数量全国排名第一，药品经营企业数量遥遥领先全国其他省份。四是广东医药市场体量大，广东省医药产业消费能力位居全国前列，医药消费市场规模全国第一位。这些优势为广东省医药产业的可持续性发展，深入进行产业结构调整转型升级奠定了基础。针对广东省药品产业发展现状，就加快广东省药品产业发展，重塑优势，提出以下建议。

一是完善药品产业发展综合规划。做好全省区域内药品产业综合规划工作，尤其是产业升级调整过程中的产业区域转移和衔接；合理布局，进一步明确重点医药产业园区的功能定位，更大限度地发挥产业协同效应、集群效应和虹吸效应；定期跟踪国际国内药品产业发展趋势，分析广东药品产业的发展环境和竞争状况，建立产业发展咨询与预测机制。

二是加大政策对产业发展的推动力。加大政策对研发创新的支持。鼓励自主创新，加快推进科技成果转化；加大药品产业金融投资政策支持，强化产业和金融结合力度；加快人才聚集制度建设，加强基础人才培养，大力引进高层次人才，搭建人才创业平台，健全人才激励机制；优化医药招商引资政策环境。制定出相对统一，又适合本地的医药招商管理措施，积极引进优强企业；制定落实医药产业优惠政策。用好税收优惠政策，加强土地优惠及企业经营优惠，支持医药产业发展。

三是完善医药产业价值链的创新能力。围绕医药产业链，构建和完善覆盖技术研发、公共服务、企业孵化、产业培育的科技创新支撑平台体系；深化药品审评审批制度改革，推动国际临床研究合作，构建符合国际标准的临床试验研究体系；创新研发模式，把握疾病谱变化带来的药物研发机会，逐步形成知识产权、研发外包、风险投资相结合的新药孵化模式，不断提高医药产业价值链的创新能力。

四是引导产业发展重点方向。重点开展肿瘤、心血管、免疫疾病、精神疾病领域的新药创新研发工作，引入和开展高端药品研发；充分利用“大南药”优势，大力发展现代中药，推陈出新；大力发展和引导生物技术类型企业，尤其是国外医药新技术、高技术药品生物技术企业的进入。

五是充分发挥药品大市场优势。广东省是我国第一大药品消费市场，约占全国药品市场的10%，全国各大药品企业都高度重视广东市场。可通过相关政策导向，充分发挥广东省医药大市场的市场优势，在新药研发、招商引资等方面促进广东省医药产业发展。

六是加强医药新经济的引导力度。大力发展生物医药服务业，注重医药产业链延伸产品和领域的补充；鼓励和扶持以医药互联网为基础的医药电商交易、医药云数据、医药信息软件为主的医药新经济发展。

【注释】
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[1]宗云岗，国家药品监督管理局南方医药经济研究所副所长；李丹荣，国家药品监督管理局南方医药经济研究所研究员、教授级高工；苏辅芸，国家药品监督管理局南方医药经济研究所研究员、政策研究室负责人。

[2]销售总额为含税值。

[3]数据来源：国家商务部市场秩序司《药品流通行业运行统计分析报告（2017年）》。

[4]数据来源：原国家食品药品监督管理局综合和规划财务司等《中国食品药品监督管理统计年鉴（2017年）》。

[5]数据来源：国家商务部市场秩序司《药品流通行业运行统计分析报告（2017年）》。

[6]西药类包括化学药品制剂、化学原料药及其制剂、放射性药品、血清疫苗、血液制品和诊断药品等，但不包括化学试剂等。