一方面，要严格控制公立医院的数量和规模，公立医院拥有得天独厚的垄断资源，过快扩张，不但挤兑了社会办医的发展空间，也挤兑了基层医疗卫生机构的发展空间，不利于分级诊疗，也不利于控制医疗费用。要从规划设置、行政审批、发放贷款、土地划拨等方面严格把关，严控公立医院扩张规模。另一方面，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，对社会资本办医放开规划限制，允许其自主选择经营性质、自由优先选址；对社会资本办医的审批材料和审批程序进行整合优化，缩短审批流程，作出统一规定。目前，国家有关部委正在制定社会办医疗机构设置的跨部门全流程综合审批办法，这一问题有望得到解决。

还有，要切实落实对社会办医的优惠政策，结合“放管服”改革，细化对社会办医的保障和扶持措施，切实给予民营医院与公立医院同等待遇。财税医保政策方面，可借鉴深圳市的做法，设立专项资金，通过一次性开办补助、床位运营补贴等方式，扶持民营医院发展，财政按一定比例给予补助。民营医院只要承担了基本公共卫生服务、重大公共卫生防疫等任务的，即可获得相应的财政补偿经费。非营利性医疗机构享有公立医院同等税收待遇，营利性医疗机构按照国家政策缴纳相关税费，可参照税收返还政策给予补偿。对符合条件的民营医院给予医保定点资格。民营医院用水、用电、用气等与公立医院同价。(www.daowen.com)