以覆盖全省完善的卫生体系网络、珠三角地区制造业产业基础、粤东西北地生态和旅游资源、各地中医药种植资源为依托，以技术创新发展为支撑，加快整合资源，培育、拓展、延伸健康服务产业链条，推动医疗、养老、养生、旅游、体育、文化和保险的深度融合，促进广东健康服务产业由低端传统型向高端化方向转型，积极引进新业态，不断延伸健康服务产业链的中高端环节，形成产业集聚的态势。

1.利用旅游资源优势，培育健康旅游产业

以广东丰富的温泉资源、森林资源、滨海资源为基础，构建“健康+旅游”的产业，突出温泉养生、森林康养、滨海养生和乡村旅游养生等四大特色。发展特色养生旅游，推进养生资源与旅游业态融合，进一步开发中医养生、温泉养生、海洋养生等重点旅游产品。推进养老服务与旅游产品相结合，探索养生新模式，发展旅游养生、养老基地。鼓励旅游企业充分发挥经营服务优势和物业管理潜力，通过引入战略投资者，通过入股、合作等方式形成集团化经营，发展以养生养老为主题的休闲业，外来异地养老、分时度假养生旅游业。

大力发展温泉养生。用好广东现有温泉旅游景区和各地资源潜力，加强滨海地区温泉资源的地质勘探，发挥传统温泉产业集群优势，建成一批集医疗、康复、养老、养生、体育休闲健身为主体功能的康养产业项目，建设特色温泉康养小镇，逐步培育成为服务粤港澳大湾区经济圈、辐射珠三角地区的温泉养生产业带。

开发森林度假旅游。鼓励粤东西北山区利用森林产业发展，以森林度假产品为核心业态，融合健康养生理念和医疗检测手段，差异化开发，打造不同文化和景观主题、不同的产品风格的森林度假景区，形成具有生活气息的森林养生度假区，丰富森林旅游产品内容。建设以静态养生为主的森林浴场，开展森林瑜伽、森林冥想等森林康养活动；建设以运动健康为主的森林康养基地，开展森林太极、森林夏令营、森林马拉松、森林越野等活动。鼓励不同森林度假景区形成不同的发展模式，形成差异化竞争优势。规划森林康养路线，建设森林康养步道，提升森林康养的服务质量。

大力发展滨海养生旅游。依托滨海自然资源优势，优化提升疗养康复、养生健身等滨海特色健康服务业，以滨海休闲和康复疗养为主，打造具有各具特色的滨海养生旅游形态。加强新资源的开发，推出富有重大影响力的旅游新产品。面向省内周末休闲养生市场、省内外运动健康市场，加强生态资源环境保护和风情小镇、特色村寨、绿道系统等规划建设，以区域绿道串联滨海沿线城市的旅游景区、景点，形成品牌化旅游廊道。

推进农业休闲旅游与体验式养生旅游融合。依托惠州农业生产现代化和集聚化水平比较高的优势，开发农庄休闲养生旅游产品，开发一批农业休闲旅游示范基地。积极培育农业体验与乡村自驾游基地、房车露营地、乡村研学旅行基地、健康养生地、乡村民俗创意体验馆等新型产品和业态，丰富乡村生态养生旅游品种。

2.加快健康养老机构发展，增强养老服务能力

加快推进养老服务设施建设。分级统筹推进养老服务设施建设。新建城区和新建居住（小）区，按规划要求和建设标准配套建设养老服务设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。对无养老服务设施的老城区和已建成居住（小）区，探索通过购置、置换、租赁等方式加以补充完善。加快现有养老服务设施的标准化改造提升，提高使用效率。加强养老服务设施与社区卫生、文化、体育等设施的功能衔接，综合发挥多种设施的养老作用。

支持社会力量兴办养老机构。鼓励社会力量举办规模化、连锁化的养老机构。支持机关、企事业单位将所属的培训中心、招待所、疗养院等转型为养老机构，鼓励民间资本对旅游景区、闲置厂房、商业设施、学校及其他可利用的社会资源进行整合和改造，发展养老服务。支持个人兴办家庭化、小型化的养老机构；引进社会资本，建设若干中高端养老机构，实现养老服务由保障型向品质型转变。鼓励境外资本投资养老服务业，满足不同层次的养老服务需求。支持社会资本和各类社会组织依托社区卫生服务中心，参与发展居家养老服务，构建以提供长期医疗护理、康复促进、心理关怀等服务为主的老年健康护理服务体系。

鼓励发展个性化特色化养老服务。引导社会力量围绕医疗保健、康复护理、体育健身、文化旅游等多元化需求，提供个性化特色化养老服务。发挥资源优势，开放中高端养老市场，积极引进国外资本、先进的管理模式和服务理念，提供优质养老服务。发展“候鸟式”“度假式”“生态休闲式”等多种养老服务组织。各县区人口密集社区，建设一批以居家为基础、以社区为依托的养老服务中心；加强社区养老场所规范化建设，规范社区日间照料中心、养老互助点的运营管理，打造一批养老服务特色示范点或示范区。

3.强化产业互动对接，扩大健康服务业市场规模(www.daowen.com)

推动创新及产业资源的流动和共享。加快推进粤东西北地区与珠三角和港澳地区的健康服务业全方位对接，融入大健康产业发展的大格局中。充分发挥城市间的优势互补功能，强化医疗服务对接、生物医药对接、高端客户对接和国际化对接。以服务粤港澳大湾区城市为重点，拓展健康产业的发展空间。

推进广州、深圳与香港、澳门的高端医疗服务互动对接。借助香港和澳门的国际化医疗服务模式，推进广州、深圳与这两个城市的高端医疗服务和医疗资源的战略合作；加强广州、深圳地缘优势和技术创新、投资能力，引进人才、技术和资金，在这四个城市互为依托，建立高端医疗服务机构的分支机构或专项医疗服务机构，创造条件拓展中心城市的高端医疗服务市场。

粤东西北地区对接珠三角的医药产业。以珠三角地区医药产业园区和医药龙头企业为主体，在粤东西北地区山区优势开发中医药资源种植基地，吸引投资，建设珠三角与粤东西北互动、互为主体的医药产业链。

推动粤港澳大湾区实现健康服务业国际化发展。以港澳为前沿，以珠三角为腹地，培育粤港澳大湾区健康服务产业的优势和品牌，吸引国际医疗机构落户大湾区，吸引生物医药等高端产业到珠三角集聚，吸引国际高端客户进入珠三角健康服务企业，推动广东健康服务产业国际化发展。针对粤港澳经济社会高速发展与健康服务业发展的进程，加大健康服务品牌国际化宣传力度，吸引国际中、高端客户到广东进行健康养生和旅游消费。

4.培育和完善中药种植业，培育复合型中药健康产业

培育提升中药材种植加工产业。充分发掘和保护中药材资源，以种植技术创新为动力，支持扩大中药材种植规模和基地发展，建立GAP药材种植加工基地，打造集种植、加工、流通、应用于一体的完整中药材产业链。

鼓励广东特色药食养同用的中药种植加工。以中药生产企业为龙头，建立“公司+基地+农户”模式的广东特色中药材种植（养殖）基地，种植（养殖）黄精、广藿香、春砂仁、巴戟、穿心莲、溪黄草、金银花、广地龙、珍珠等中药材品种，积极引导农民合作连片种植中药材。建立保护药材种植户的经济利益和积极性的相关政策，推动中药种植产业发展。加强药食同用中药材品种的引进、种植技术的研究及新技术的推广应用，逐步扩大中药在整个医药经济中的比重。

5.培育健康体育产业，发展中高端运动平台

大力提倡健康体育消费。发展健康体育文化创意产业，丰富健康体育体验形式，培育以“体育+休闲+服务”三位一体的运动康体业态，开发漂流、垂钓、骑行、徒步、定向越野、温泉、度假、农业体验、生态科普等体育运动产品，形成主导产业。鼓励有条件的城市建设体育小镇，建设综合性生态型体育康养休闲旅游度假区。

发展生态健康体育业态。依托生态和自然资源优势，建立完善的公共体育设施体系，着力打造健康运动养生体育产业。在沿海城市和山区城市，挖掘生态和滨海体育运动资源，拓展新兴体育健身项目。依托河流绿化带、道路绿化带和现有公共绿地空间，建设绿色健康步道体系。充分整合古道和康养步道资源，开发越野跑、山地马拉松、山地自行车、山地网球、山地竞走、负重登山等特色康养运动项目，培育全国性健康运动品牌。依托山区自然资源，建设具有健身旅游、文化体验、生态休闲等不同主题的健身休闲带。引进国内外大中型企业，开发山地健身基地、山地越野、山地自行车、山地摩托车、野外探险、露营、攀岩等户外运动健身项目。

创新中高端健身休闲发展模式。开放公共体育资源，创新健身休闲运动项目推广普及方式，进一步健全政府购买体育公共设施服务的体制机制，打造健身休闲综合服务体。建设具有区域特色的健身休闲示范区、健身休闲产业带。在珠三角地区，引导各类大型综合体育健身俱乐部、运动健康服务企业建设中高端体育平台，提供健身休闲等各类体育服务。充分发挥体育场馆的作用，构建现代公共体育服务体系，实现体育公共设施与体育健身产业最佳结合。