广东省健康服务业发展报告课题组

冯胜平 高怡冰 林平凡等^[1]

党的十九大报告明确提出要“实施健康中国战略”，“要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务”。2018年全国人大会议政府工作报告中，推进健康中国战略被纳入提高保障和改善民生水平的重点工作。人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，发展健康服务业是实施健康中国战略的重要任务，《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》指出：健康服务业以维护和促进人民群众身心健康为目标，主要包括医疗服务、健康管理与促进、健康保险以及相关服务，涉及药品、医疗器械、保健用品、保健食品、健身产品等支撑产业，覆盖面广，产业链长^[2]。发展健康服务业，对于满足人民群众多层次、多样化的健康服务需求，提高服务业水平，促进经济转型升级和形成新的增长点，具有重要意义。(www.daowen.com)

广东在健康服务业建设上起步较早、积淀较厚、优势较强，形成有一定规模和影响力的健康产业，是全国健康产业先行先试区域。省内有的地市也将健康服务业作为现代服务业和新兴产业发展的重点，保健、养老、食品制造业、健康信息和健康管理服务产业，生物制药和医疗器械等高新技术产业在广东省得到快速发展，健康产业园、产业集群等健康服务业基地的建设，成为一些城市发展战略性新兴产业的重要任务，形成良好的发展态势。

本报告分析全省健康服务业发展的现状、存在问题、发展趋势和政策建议。报告以广东省构建医疗卫生高地行动计划和促进健康服务业发展行动计划为基础，以加快推进健康服务业的发展，摸清情况，找准方向，为广东省健康服务业快速、健康、可持续发展提供参考为目标，在调研和材料分析的基础上，结合各个专题报告的内容，介绍当前广东省健康服务业的整体发展现状和特点，分析存在的问题，判断健康服务业发展的走向，以及健康服务业的发展路径与发展趋势，对广东与发达国家、地区和中国若干省市健康服务业发展进行比较，提出相关政策建议，为广东省加快发展健康服务业提供参考。