环境保护是产业生态化的主阵地和根本措施，也是提高生态文明水平的关键和基础。环境保护工作的深化和创新，直接关系到产业生态化的成效。坚持走代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路，是解决资源环境问题的出路所在。环保产业化不仅有利于上述目标要求的实现，同时也是产业生态化与产业经济学最佳的理论结合新热点。

▶一、环保产业的定义

环保产业是随着环保事业的发展而兴起的新兴产业，是由经济合作和发展组织（OECD）的发达国家首先提出来的。OECD对环保产业的定义有两种：

1.狭义的定义，认为环保产业是为环境污染控制与减排、污染清理以及废弃物处理等方面提供设备和服务的行业，即所谓传统环保产业或直接环保产业。

2.广义的定义，认为环保产业既包括能够在测量、防治、限制及克服环境破坏方面，生产与提供有关产品和服务的企业，还包括能够使污染排放和原材料消耗最小量化的清洁生产技术和产品。

我国“十二五”节能环保产业发展规划中，定义环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，是我国加快培育和发展的7个战略性新兴产业之一。环保产业涉及节能环保技术装备、产品和服务等，产业链长，关联度大，吸纳就业能力强，对经济增长拉动作用明显。加快发展节能环保产业，是调整经济结构、转变经济发展方式的内在要求，是推动节能减排、发展绿色经济和循环经济、建设资源节约型环境友好型社会、积极应对气候变化、抢占未来竞争制高点的战略选择。

▶二、环保产业的分类

环保产业的范畴十分广泛。按照不同的目的和要求，可以将其进行多种角度的分类。在我国，环保产业主要倾向于三个方面：

1.环保设备（产品）生产与经营，主要指水污染治理设备、大气污染治理设备、固体废弃物处理处置设备、噪声控制设备、放射性与电磁波污染防护设备、环保监测分析仪器、环保药剂等的生产与经营。

2.资源综合利用，指利用废弃资源回收的各种产品，废渣综合利用，废液（水）综合利用，废气综合利用，废旧物资回收利用。

3.环境服务，指为环境保护提供技术、管理与工程设计和施工等各种服务。

▶三、环保产业化发展道路

实行环境保护的产业化，必须按照市场规律，进行环境保护工程的建设，将环境保护的潜在市场变为现实的环保市场，促进环保产业的发展。

（一）产业运行市场化

过去，环境保护的各种活动并不具有市场行为性质，仅是作为一项社会性公益事业，或是排污企业对社会的一项责任或义务，所以我们的政策也规定谁污染谁治理，这样，环境保护理所当然地应由政府或排污企业自身去做，而对更多的社会公众而言是没有这种责任和义务的。谁也不愿意主动投资于环境保护，这种投资只有投入没有产出。这违背了经济运行发展的基本规律。只有把环保的投资和环保设施的运行转变为市场行为，使之有投入有产出，使投资能产生效益，环境保护才能真正形成一个产业，实现产业化发展。

（二）产权股份化(www.daowen.com)

以前环境污染防治设施的建设和运行，并不是经济意义上的投资经营活动，仅仅是政府或企业的一项责任或义务，是一般的设施建设和管理活动，不具有经济意义的行为，从而限制了这一活动向产业化发展。在环保产业化进程中，环保设施的企业化投资经营，必须实现产权股份化，即引入现代企业制度，由几家或数家企业合作，甚至商业银行与企业联手进行投资，实行股份制合作。这样才能使环保投资能力增加，使投资者之间的责、权、利比较清楚、明晰，使环保投资经营活动符合现代产业发展的需求，有利于环保投资经营活动向产业化方向健康发展。

（三）融资社会化

环保资金的短缺已经成为环保产业发展的瓶颈，除政府和团体投资之外，其主要原因是我国环保融资方式的单一以及融资渠道不畅。认真分析和研究我国融资问题，改变环保资本的融资现状，实现多元化融资方式，是解决资金短缺的现实选择。我国的环境问题最终是一个社会问题，只有依靠社会的力量、市场的力量才能最终得以解决，那种只是依靠政府财政的力量，只是依靠某一个行业的努力就能改变我国环境状况的想法是片面的、狭隘的。具体途径是：拓宽发展环保产业的融资渠道，从资本市场上募集资金投入环保产业，进行环境污染治理，建立环保产业基金以吸收社会资金，促使环境污染治理转向社会化和市场化。

（四）服务社会化

长期以来，由于我国落后的生产方式，环保服务社会化程度比较低，缺少环保产业发展方向的宏观引导，使技术和市场信息传递渠道不畅，导致技术转化的市场化程度低；从事环保活动的企事业单位，都是从属于各行业各部门的，并不是实质意义上的为全社会提供服务的独立法人，只能为各自所属的行业或部门服务。这一方面限制了企事业单位提供社会化服务的功能，相互之间互相封锁，互相排斥，形成封闭的体系；另一方面使得服务社会化程度低，特别是在环境保护的咨询服务、信息服务、市场服务、技术服务、设施运营、环境影响评价、环境工程评估、环境监测等方面都缺乏社会化服务，中介服务机构不完善，导致服务质量低。总之，环保服务业不发达阻碍了环境保护向产业化发展。要针对我国环保服务业存在的问题和现状，结合政治经济体制改革，使环保企事业单位从部门所有制中解放出来，真正成为社会的独立法人，成为能够提供环境保护社会化服务的主体。从而健全社会化服务体系，使环保产业的发展处于一种有序状态，促进环境保护生产方式转变成为社会化的大生产，提高环境保护社会化服务的水平和质量，加快环保产业化的进程。

（五）管理企业化

过去，环保设施的建设和运行没有实现企业化管理，缺乏经济约束机制，致使设施不能正常运行，运行成本高。环保活动实现管理的企业化，使效益与经营者的利益结合起来，有利于增强经营者的责任心，降低环保设施建设和运行的成本，加快技术进步和技术改造，提高设施的运行率，保证环境质量的改善。

复习思考题

1.产业生态化的基本概念和经济学含义是什么？

2.产业生态化的现实意义与理论研究背景有哪些？

3.产业生态化在产业经济学中的地位与作用是什么？

4.分别解释产业代谢与产业共生的含义。

5.实现产业生态化的基本路径有哪些？

6.什么是环保产业？如何实现环保产业化？