研究和了解哪些因素决定和影响产业结构,可以帮助我们认识产业结构的现状、产业结构变动的趋势和规律以及产业结构变动的内在原因,进而制定相应的产业结构政策来改变这些因素,以调整产业结构,促进产业结构向合理化、高级化演进。一般来说,决定和影响产业结构的因素有如下几个方面。
▶一、需求结构与产业结构
需求结构有三个层次,它们共同决定和影响产业结构。
(一)个人消费结构
个人消费结构主要影响生产消费资料的产业构成。个人消费结构的形成和变化首先取决于一个国家的人均收入水平。随着人均收入水平的提高,个人消费结构会发生相应的变化,人们用于食、衣、住、行的支出结构将发生变动。消费结构的这种变化不仅影响生产消费资料的产业的构成,而且还将影响整个国家的产业结构。
(二)中间需求和最终需求的比例
中间需求是各个生产部门对一次就将其本身的全部价值转移到产品中去的生产资料的需求,比如原材料等的需求。最终需求是个人消费、设备投资、增加库存、出口、政府采购等构成的需求之总和。中间需求的结构决定了生产中间产品的产业的内部结构。最终需求的结构和规模的变化是推动产业结构之演变的最重要的动因之一。决定一个国家中间需求和最终需求的比例的一个重要因素是这个国家整个国民经济的经济效益。中间需求和最终需求的比例决定了生产中间产品的产业和生产最终产品的产业的比例关系。
(三)最终需求中消费和投资的比例
最终需求中消费和投资的比例关系决定了消费资料产业同资本资料产业的比例关系,并制约这两类产业部门的发展。影响消费需求总规模的是消费倾向。当代发展经济学家如刘易斯、钱纳里等人,在研究发展中国家工业化过程中的结构变化问题时,都充分利用了消费倾向理论。他们指出,伴随着收入水平提高而出现的边际消费倾向递减,以及边际储蓄倾向递增的现象,是发展中国家工业化过程的启动以及制造业中资本密集型部门逐步增加的基本因素。
▶二、投资结构与产业结构
投资结构是指投资在国民经济各部门、各行业、各地区之间的分配比例,它影响一国产业结构的形成及其变动。投资既是构成现实最终需求的一个重大要素,也是形成新的生产能力的基础。投资在各产业部门的分布是改变已有产业结构的直接原因,也是通过产业结构增量变化来调整产业结构存量的途径。一般地说,投资结构的变化是和整个需求结构变化相一致的,同时还将受生产工艺、生产技术以及资本有机构成的变化的影响。
对投资结构的衡量可以从两个方面进行:
(1)从投资的流向确定其结构关系;
(2)从投资形成的资本存量来确定其结构关系。
在我国,投资的部门结构包括:农、轻、重的投资比例;工业内部燃料动力工业、原材料工业、加工工业的投资比例;生产性投资和非生产性投资的分配比例等。
▶三、资源结构与产业结构
(一)自然资源禀赋
自然资源禀赋在很大程度上制约一个国家的产业结构。地下资源状况对于采掘工业、燃料动力工业以及重工业结构有决定性的影响。缺乏矿产资源的国家当然无法形成大规模的采掘工业,或者是采掘工业在整个产业结构中的比重相对的要低些。相反,如果一国某种资源特别丰富,则就可能形成以这一部门为主的产业占重要地位的局面。比如,中东诸国以石油业为主的产业结构。
(二)劳动力和资本的拥有状况(www.daowen.com)
一个国家能否向新的或发展壮大中的产业源源不断地输送劳动力,是产业结构不断演进的重要条件。美国经济学家西奥多·舒尔兹(Theodore W.Schultz)认为,资本不光是有形的、物质的,学校教育、在职训练、保健、人口流动等方面的投资也可以增加一国的资本存量并加快经济发展的速度。经济发展主要取决于人的质量,而不是自然资源的丰瘠或资本存量的多寡。人的质量可以成为自然资源例如土地的替代物。劳动力的多寡、质量的高低,在很大程度上决定了产业结构的发展水平。
随着现代化技术的发展和生产设备日益大规模化,特别是在发展重工业和新兴工业上,没有庞大的资金注入就寸步难行。因此,一个国家的资本积累程度也是制约产业结构演进的一个重要因素。
劳动力和资本都是有价格的。劳动力的价格体现在工资水平上,而资本的价格则体现在使用它时所比必须付出的股息和利息上。在市场经济条件下,劳动力和资本的相对价格决定劳动力和资本之间的替代关系,从而影响产业结构及其变动。一般说来,工资水平较低有利于发展劳动密集型产业,资本价格较高则阻碍重工业、新兴工业这类资本有机构成相对较高的产业部门的发展。
▶四、科学技术进步与产业结构
(一)技术进步影响需求结构,从而导致产业结构的变化
技术进步使产品成本下降,市场扩大,需求随之变化;技术进步使资源消耗弹性下降,使可替代资源增加,改变了生产需求结构;技术进步使消费品升级换代加快,改变了消费需求结构。
(二)技术进步影响供给结构,从而直接导致产业结构的变化
技术进步的结果是社会劳动生产率的提高,从而导致产业分工的加深和产业经济的发展;技术进步促使新兴产业出现,产业结构不断向高级化发展;技术进步改变国际竞争格局,从而影响到一国产业结构的变化。
技术进步促进产业结构变化的机理是:当某一产业的产品需求价格弹性较小时,技术进步使得其产出量增加,而生产部门的收益却有所下降。在这种情况下,该产业的某些生产要素就会流向其他产业。相反,当某一产业的产品需求价格弹性较大时,技术进步既能促进产出量的增加,也能提高该产业部门的收益。于是,生产要素就会有一部分从其他产业流向该产业。新的要素流入又促进了该产业部门的发展并加快了需求价格弹性小的产业部门的衰退。
从经济发展过程的历史或从全球不同经济水平的国家来看,社会技术结构的变化与国民经济产业结构的变化之间存在着密切相关性。在发展过程中,技术结构与产业结构表现出一一对应关系。由此而导致另一经济现象,即先进的技术水平、合理的产业结构和较高的经济增长三者在一段时间内往往趋于一致。
▶五、世界经济与产业结构
(一)国际贸易与产业结构
在当今世界上,国与国之间的经济贸易关系越来越紧密,相互的依赖性也越来越强。有的国家是依赖于世界市场而求得生存与发展的。如果说需求对产业结构有很大影响的话,那么世界市场的需求则是一个重要的组成部分。国外商品的进口可以弥补本国生产某种商品的产业发展之不足,而且,进口某些国外新产品还具有借以开拓本国市场、为本国发展同类产业创造条件的作用。同时,某些进口还可以产生压抑本国某产业发展的作用。
(二)要素国际间流动与产业结构
资本、技术、人才和劳动力等生产要素在国际间的移动,无论对出口国还是对进口国的产业结构都会发生影响。跨国公司跨国投资,国际资本以直接投资或间接投资方式流动,正在给世界上许多国家——无论是宗主国还是东道国——的产业结构产生重大影响。
▶六、不同时期的重大经济政策
一个国家在不同阶段、不同发展时期所制定的和实行的重大经济政策都在很大程度上对产业结构及其变化产生重大的影响。例如,一个国家的产业结构政策、产业调整政策、重点产业部门的选择和扶持政策等,会对产业结构有直接的影响。在改革开放前,我国实行优先发展重工业战略,在相当长的时期内片面发展重工业,结果形成畸形的产业结构,农业和轻工业严重落后国民经济的总体水平,重工业却由于自身循环而大大超过国民经济发展的需要。
除了上述介绍的几种因素外,一个国家历史的、政治的、文化的、社会的各种情况和传统也会影响产业结构。所有这些因素都不是孤立地影响产业结构,它们相互促进、相互制约,以致相互抵触,综合地影响和决定着产业结构及其变化。
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