经济全球化的发展态势和全球经济贸易的规模发展迫切需要一种新型的经济运作模式和商业运营模式。点击世界的许多事例,不断地向人们展示经济全球化的发展态势。譬如,自然资源的取用遍布了全球;新技术的应用普及全球;新产品的制造分布全球;专业人才的竞聘流行全球;跨国公司的扩展蔓延全球;企业竞争与兼并波及全球,国际经贸的规则及惯例通行全球;资本运作覆盖全球;金融危机殃及全球;经济萧条和经济复苏影响全球。这些事实说明,任何国家或地区的发展再也不可能采取闭关自守的国策,都必须参与到全球性的经济环境中来,在经济全球化的发展背景下,实施全球战略,提高自身的生存能力和竞争能力,克服空间和时间的限制。现代的企业、商家以及国家机器等组织都要寻求和采纳新的发展模式。
20世纪90年代,全球经济和贸易的规模发展令人感到惊讶。例如,全球电信营业额在2000年超过1万亿美元;全球每年日常外汇交易额超过1.2万亿美元;全球每年保险金额超过2万亿美元;全球电子资金转账(EFT)在1995年超过4万亿美元;全球服务贸易额在1996年超过1.2万亿美元;全球货物贸易额在1996年突破5万亿美元;全球用户消费支付超过7万亿美元;全球银行总资产约达20万亿美元;全球的国内生产总值(GDP)接近40万亿美元。这些数据近几年虽有波动,但是已令人深深感到这种规模发展给全世界带来的巨大压力和机会。
电子商务作为一种全新的经济运作模式和商业运营模式,大大降低了人类社会活动与经济活动的成本,提高了社会运行效率和企业经济效益,对世界经济格局和贸易体制的变化产生了深刻的影响,有力地促进了经济全球化的进程。
近半个世纪以来,全世界形成的多边贸易体制、统一的贸易准则与规范,以及先后建立的相关国际组织,正好为电子商务在全球的有序发展创造了条件。
从1944年成立的实际银行集团(WB)和国际货币基金组织(IMF)到1995年成立的世界贸易组织(WTO),从《1947年关贸总协定(GZTT)》到《1994年关贸总协定(GATT)》、《服务贸易总协定(GATS)》以及《与贸易有关的知识产权协定(TRIPS)》,绝大多数的国家和地区都已成为这些国际组织的成员,先后签约接受这些协定,承诺遵守世界统一的“游戏规则”,发展正当的经济贸易合作与竞争。(www.daowen.com)
世界主要的国家和组织对发展电子商务都持积极态度,并且采取了重要举措。1992年前后,美国政府提出《国家信息高速公路计划》(NIIf)和《全球信息基础设施计划》(GII),推动了国际互联网的普及,使得电子商务首先在美国兴起。美国政府认为,电子商务将在全球引起巨大变革,引发人类社会经济生活的深刻变化,将是未来25年世界经济发展的一个重要推动力,因而将促进电子商务发展作为其主要任务。1996年12月,美国政府公布《全球电子商务框架》(FGEC),提出五条总体原则和九项问题处理建议,以图推动电子商务在全球的应用。1997年年末,欧美亚非等国在巴黎召开了“世界电子商务大会”,主要讨论了在电子商务的发展中,政府作用、法律框架、交易安全等问题。
1998年年初,欧盟提出了《欧洲电子商务行动方案》,主要对电子商务发展的行动原则做出规定,提高欧盟的全球竞争力,并制定网络开放、平等接入、知识产权等一系列法律法规。1995年,日本通产省提出了电子商务政策,开展示范项目,1996年成立“电子商务促进会”,投巨资于19个项目,包括虚拟商城、电子数据交换(EDI)等。1996年年末,联合国大会通过了由联合国贸易法委员会提出的《电子商务示范法》,大大推动了电子商务在全球的发展。1998年5月,在世界贸易组织(WTO)部长会议上通过了《全球电子商务宣言》。需要提出的是,WTO拟定了贸易领域电子商务的工作计划、有关电子商务的规则,还涉及电子商务定义、电子商务分类、司法管辖权以及服务贸易条款的关系、关税、最惠待遇和国民待遇、个人隐私和道德等多方面的问题。1996年6月,全球商业联盟(AGB)发表了向各国政府推荐的《电子商务全球行动计划》第二版。
中国在20世纪90年代制定推进国民经济信息化的发展战略时,提出要“重点抓好企业信息化、金融电子化和电子商务”;1998年起,中国政府开始着手起草中国的《电子商务总体框架》;2001年,全国人民代表大会通过《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》,其中规定要“加快电子认证体系,现代支付系统和信用制度建设,大力发展电子商务”。中国政府正是从关键环节入手推动电子商务。
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