【摘要】:平台功能定位趋同化。开放平台规划统筹不够,导致平台之间规划衔接不到位,各平台功能定位较为雷同。规划重产业和开放功能,轻城市和社会服务功能,产城融合不够的问题突出。开放平台在金融政策、国际贸易投资便利化等方面的集成创新力度不够,政策叠加效应未充分显现。平台同质化竞争激烈。全市仅有2个正式开放口岸,果园港尚未正式开放,国际物流功能薄弱。开放平台管委会与辖区政府的经济社会管理权限划分不统一,边界模糊。
平台功能定位趋同化。开放平台规划统筹不够,导致平台之间规划衔接不到位,各平台功能定位较为雷同。平台主导产业选择过多,特色不鲜明。口岸类平台承担过多的内向型产业功能,战略性新兴制造业和服务业有重复布局的趋势。规划重产业和开放功能,轻城市和社会服务功能,产城融合不够的问题突出。
信息、政策孤岛现象突出。国际贸易“单一窗口”已上线32项功能,但是功能尚存在拓展空间,应用的深度和广度还需深化,运维保障能力待提高。开放平台在金融政策、国际贸易投资便利化等方面的集成创新力度不够,政策叠加效应未充分显现。“一区多园”软扩张导致政策的空间泛化和政策优势弱化。
平台同质化竞争激烈。海关特殊监管区域和各开发区均将电子信息、装备制造、节能环保、新材料、总部经济、新型金融、服务贸易等作为主导产业进行招商引资,各平台依然将优惠政策、低价土地作为惯用的比拼砝码。高新区和经开区发展方式趋同,呈现招商为主、孵化为辅,大企业为主、小企业为辅的态势。(www.daowen.com)
平台枢纽集聚功能弱。全市铁路建设滞后、标准较低,客货混行且以客运服务为主,导致干线货运能力弱,进港铁路建设滞后,“最后一公里”问题突出。作为长江经济带发展最大阻碍之一的三峡船闸“肠梗阻”问题长期难解,水运低成本优势未完全发挥。全市仅有2个正式开放口岸,果园港尚未正式开放,国际物流功能薄弱。
协同管理体制未理顺。开放平台管委会与辖区政府的经济社会管理权限划分不统一,边界模糊。行政审批一体化水平不高,政务服务的网络化、自主化水平有限。出口退税时间较长。
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