1.以提高应用率为抓手强化应用

一是要加大面向各类政府主管部门的“单一窗口”业务培训力度，用好“单一窗口”现有功能。重点是面向海关、商务、税务等政府主管部门进行政策性、理念性的培训，使相关业务主管人员深入了解“单一窗口”，并在监管工作中给予重庆“单一窗口”大力支持。二是要加大面向各类外贸企业、报关货代物流企业、口岸经营单位、口岸监管单位、金融服务企业的分类精准培训，扩大应用普及效果。重点是进行实际操作流程、特色功能等方面应用的培训，使相关用户企业更快接受重庆“单一窗口”，进一步提升平台应用率。三是要面向外贸企业、金融服务企业开展培训，一方面使重庆“单一窗口”地方特色功能得到广泛应用，另一方面实施以问题为导向的创新，加快重庆“单一窗口”的特色功能建设。四是要加强“单一窗口”的中长期发展研究，对标国际标准和国家顶层设计，同步拓展开发新功能，满足贸易投资发展的未来需要。五是要按照重庆市对地方版“单一窗口”公共性、时效性、统一性、开放性、创新性的定位要求，推动口岸与物流之间的协同，加强“单一窗口”主管部门与口岸监管、服务单位之间的沟通协调，使之真正成为增加贸易流量、培育产业优势、拓展对外服务的重要平台。

2.以降低故障率为重点强化保障

建立完善的运维保障体系。一是及时发现和预防问题，采取“人防+技防”的方式，尽量防患于未然。通过“技防”对系统运行情况进行全面检测预警，建立预警模型，判断故障可能出现的征兆、趋势并进行预测。通过设立观察员、专职运维人员等方式，密切关注系统异常情况，目的是先于企业发现问题。二是快速响应企业报送的故障。畅通与企业故障信息共享的机制，及时接受、响应故障信息。与市级相关监管部门和国家口岸办、中国电子口岸数据中心建立畅通的故障信息共享和沟通机制。三是及时处理反馈故障信息。针对各种来源的故障信息，地方版的由重庆电子口岸中心快速处理，涉及标准版的，及时报送故障，并密切跟踪，对于处理时间过长的需要迅速升级故障通报和处理。故障解决后及时通报。

3.以降本增效为宗旨不断拓展业务

虽然“单一窗口”很多功能实现了降本增效的目标，但同时也应该看到，还有一些已经上线的功能，在节约成本、提高效率方面表现不尽如人意。一是物流协同是重庆“单一窗口”重点打造的内容，但是实际应用率还不够，建议打造全市共享共用的公共物流信息平台，升级现有物流协同功能，将物流“降本增效”落到实处。在“单一窗口”建设中加强与各监管单位、报关企业、物流运输公司、监管场所经营人等各方面的对接沟通，探索建立国际物流和口岸通关全程动态系统，实现物流信息全程“进度可见、时间可测、成本可控”。二是加快出口退税功能的准备工作。目前国税局尚未确定退税功能接口，而企业通过重庆国税局的“电子税务局”办理退税效率也不低，因此“单一窗口”建设需要与重庆市税务局共同研究开发税务综合服务平台，为进出口企业提供“单一窗口+税务”全新服务，基于重庆“电子税务局”现有作业模式，通过加载“单一窗口”为企业加快退税进度，提高资金使用效率。三是在处理加工贸易业务时，“互联网+海关”和“单一窗口”并行相同功能，导致“单一窗口”应用率不高，“单一窗口”应充分考虑整合加工贸易前后端业务，使企业在“单一窗口”办理加工贸易业务的成本低于“互联网+海关”，以此吸引企业到“单一窗口”办理业务，实现“单一窗口”“一站式”办理的愿景。四是建议国家口岸管理办公室（简称“国口办”）加快与非洲国家原产地证电子信息联网核查进度和加大对接合作力度。

4.以首创引领为指引保持全国前列(www.daowen.com)

随着业务的发展，各省区市对“单一窗口”日渐重视，对其相关业务的研究也逐步深入。重庆需要继续深挖业务需求，不断创新，特别是在通关作业流程简化、便利化，物流信息平台、大数据智能化应用，金融创新探索等方面，还有很大的创新空间。需要用新的业务来保持重庆“单一窗口”在全国的领先地位。积极吸引沿海省市等外地进出口贸易报关注入重庆，把重庆“单一窗口”打造成为融口岸、物流、金融为一体的共生发展生态体系，向企业公布接口标准，鼓励和支持供应链相关各方接入“单一窗口”，基于“单一窗口”拓展功能，创新业务，形成“平台的平台”。

5.积极探索区块链技术的应用

在重庆市港口、航运、铁路和口岸之间构建跨境多式联运体系，推进“单一窗口”建设，形成多主体分布式记账、信息实时更新和互联互通机制，强化国际贸易数据的安全性和真实性，大幅度提升中欧班列（重庆）、国际陆海新通道和长江水运五定班轮运行效率。探索研究区块链技术在重庆“单一窗口”的应用场景和技术可行性，落实好中新海关“单一窗口”联合工作组第三次会议所确定的合作项目，加快建立跨境跨区域的区块链联盟链，适时与市级大数据发展管理部门共同探索推进区块链在“单一窗口”的创新应用，提供泛在、开放、可信、安全、定制的区块链服务，为推动口岸、物流、金融融合发展提供有力支撑。

6.以精简便利为方向砍掉冗余功能

2017年10月重庆“单一窗口”上线时整合了原电子口岸服务、原海关和检验检疫的十余项功能，2018年8月关检融合后，原海关和原检验检疫分别开发的多数功能失效。因此，我们建议，一是对于后续其他功能有帮助的功能，予以整合改造使用；二是确实已失效的功能予以取消。