重庆市“单一窗口”建设已取得重大进展，但对标对表国家对重庆开放发展的战略定位和国际先进水平以及重庆市内陆开放高地建设的要求仍有距离，需要正视并分析其中存在的诸多深层次问题。

1.尚未真正成为推动内陆开放高地建设的重要基础

在重庆市建设内陆开放高地过程中，尚未形成支持“单一窗口”建设的综合环境，没有建立起支撑“单一窗口”运维的长效机制，缺乏完善“单一窗口”持续创新的人才政策。特别是“单一窗口”核心作用的发挥还有很大空间，“单一窗口”建设面临专业人才流失的重大挑战。

据悉，浙江舟山为加强“单一窗口”建设，会同人社部门以“高薪+职务”引进专业人才。山东、黑龙江出台人才激励政策：在下一级党政正职岗位上干事创业、实绩突出、特别优秀的干部，可直接提拔担任上一级党政正职。重庆市在“单一窗口”建设领域引进人才、留住人才、激发人才潜能以及营造良好干事创业环境方面尚需高度重视。

2.存在系统壁垒和信息孤岛等制度性因素掣肘

重庆市国际贸易领域中独立烟囱式信息平台多，互联互通协调难度大。主要是“单一窗口”平台与口岸各单位的业务融合度较低，与口岸现场物流信息缺乏深度互动。虽然目前重庆市“单一窗口”整合了20余个部门的50多个系统，但首批整合的系统还停留在浅层次融合，缺乏业务协同的深度，“单一窗口”的制度性优势尚未完全发挥出来。如加工贸易尚未与“单一窗口”进行有效衔接，与外向型产业的结合度不高；港口、铁路、机场与“单一窗口”的融合还不深；进出口业务与“单一窗口”衔接度较低，“单一窗口”对国际物流高效运作的支撑不够。

3.在国际贸易业务中的普及程度仍然受到多方制约(www.daowen.com)

重庆市大多数外贸企业对“单一窗口”先进功能尚未了解，习惯沿用传统方式开展国际贸易，贸易效率低和交易成本高的问题突出。外贸业务人员往往认为“单一窗口”的功能就是简单查询，处理国际贸易关联性业务的主管部门不了解“单一窗口”特色功能，无法将信息资源进行深度整合以推动贸易效率提升，难以从提质增效的高度加强管理。据我们粗略统计，企业使用“单一窗口”特色功能的不足1/3，超过2/3的用户主要使用标准版传统功能，说明企业对提升效率的便捷操作接受度还不够。

4.与之配套的多式联运支撑体系尚未建立

主要表现在重庆市铁海、铁空、水空、陆海等多式联运方式在监管单证流、货物单证流、实货运行流等方面的衔接不够紧密，“单一窗口”功能开发缺乏业务拓展基础，导致多式联运支持体系缺乏信息平台支撑，在转运阶段、前期准备、通关过程和货物提离四个阶段的应用难以深入推进。

5.立项审批难以有效保障“单一窗口”建设

重庆“单一窗口”是满足企业国际贸易需求的基础设施，由于业务发展变化快，更新迭代的速度和响应要求均非常高。我们现行的申报立项机制一个周期基本需要一年，远远不能满足业务发展的需要，甚至存在从年初申报到项目批复时，国际贸易需求已经发生了很大变化的情况。