《国家口岸管理办公室关于国际贸易“单一窗口”建设的框架意见》是全国“单一窗口”建设的顶层设计，它在借鉴国际先进做法和成功经验的基础上，充分结合了我国开放型经济发展的实际需要，着力形成中国特色，将我国“单一窗口”建设划分为中央和地方两个层面，共同构成一体化的“单一窗口”体系。

1.国家“单一窗口”顶层设计

中央层面统筹推进基本功能建设，提供“单一窗口”标准版；地方层面推广应用“单一窗口”标准版，并拓展地方特色服务功能。两个层面通过设施互联互通，消除信息孤岛，避免重复建设。

在职能界定划分上，中央层面负责顶层设计和统筹规划，组织开发跨部门、跨区域及全国通用的基本功能，以中国电子口岸作为国家“单一窗口”中枢平台，与各口岸管理部门系统做好对接，制定全国“单一窗口”标准版并推广应用，同时开展与国际上的“单一窗口”的合作对接；地方层面则负责推广应用全国“单一窗口”标准版，在此基础上，遵循有关标准规范，整合地方资源，以地方电子口岸作为国家“单一窗口”落地平台，积极拓展地方特色服务功能。原则上一省（区、市）建设一个省（区、市）域“单一窗口”，探索区域“单一窗口”建设。(www.daowen.com)

2.重庆“单一窗口”总体架构

中国（重庆）国际贸易“单一窗口”设计为中央标准版和地方特色两大应用模块。其中，中央标准版将企业资质、许可证件、原产地证、运输工具、舱单申报、货物申报、加工贸易、税费办理、跨境电商、物品通关、出口退税、查询统计、口岸物流等功能入口统一到一个界面，实现一点接入。地方特色模块有政务服务、物流协同、数据服务、口岸特色应用四大功能，提供31项服务。