重庆西部现代物流园管理委员会、重庆铁路口岸物流开发有限责任公司（简称“铁路口岸公司”）、中外运重庆公司、银行共同合作，探索以铁路运输单据为议付单据的国际结算模式（简称“整车进口铁路信用证”），以期在未来实现可复制、可推广，并向常态化运营推进。目前，该模式在以前期铁路运输单据为议付单据，并以全额保证金试运行成功的基础上，推进到差额保证金模式，实现了金融杠杆功能。首笔信用证于2017年10月由铁路口岸公司开出，其后，使用该笔信用证的首批整车抵达重庆并完成清关。该模式的成功推广可以解决铁路运输中境外支付的风险以及TT模式下的资金杠杆问题，降低企业运营成本，拓宽铁路口岸企业的融资通道。

一、主要做法

（一）基本模式

在现存国际贸易规则中，铁路运输单据不同于海运提单，并不具备物权凭证的属性，这是陆上贸易在国际贸易结算和融资中的显著障碍。整车进口铁路信用证以“货代单”代替铁路运单为主要思路，结合整车口岸对货物的指定查验及放行权限，采取物流信息和结算单据分开，并互为验证凭证的方式，为以铁路为运输方式的陆上国际贸易活动开具国际信用证。在此模式下，有购车需求的单位，即委托方，提出购车要求，流程开始；口岸公司作为收货人，通过合作银行以货品价值的20%为保证金开具铁路信用证；货代公司接受开证方（即口岸公司）的委托，承担验货、接货、定仓、承运的责任；指定的报关行（即提供报关服务的企业）操作通关报检事宜；重庆泛欧铁路口岸经营管理有限责任公司（简称“泛欧公司”）作为控货单位，负责货品从抵达铁路口岸起直到委托方还款后放车这段时间的控货；委托方还款后，凭还款凭证得到合作银行确认，随即办理车辆出库；最后银行对应车辆证件（关单+商检单）释放单证。

（二）流程设计

（三）关键节点处理

1.委托企业开证入围环节

通过设定入围条件，筛选出有平行进口实际操作经验及成熟分销渠道的企业。防控因企业实际能力而导致的项目整体风险。

2.单笔订单审核环节

对每笔订单进行车型进口记录、VIN码提前校验及采购价评估。全部通过后，才启动开证流程。降低单笔开证业务的贸易风险。

3.海外交车环节(www.daowen.com)

海外供应商向指定货代企业交车，货代企业验车无误后开具货代单，确保货物真实性验证、实现货权交割。

4.口岸验放环节

口岸公司与合作银行确认车辆余款结清后，向车辆保管单位发出放车指令，同时银行启动对应车辆的证件释放程序，做到货款结清后才释放车辆和与之对应的证件。

二、实践效果

（一）丰富进口车源

平行进口车的海外供货商接受信用证——铁路信用证做法的推广，不但可以提高中欧班列（重庆）平行进口车数量，同时也可以丰富平行进口车辆的品种。

（二）有效解决中小车商融资难问题和降低铁路运输国际贸易中的资金安全风险

一是通过差额保证金模式，实现金融杠杆功能。该模式能解决80%货款的融资问题，并且为汽车贸易商提供车辆清关时的垫税服务。二是中小车商在未收到货之前不用提前支付现金货款，从而降低铁路运输国际贸易中的资金安全风险。

（三）进一步规范了整车进口的风险控制机制

通过指定货代、指定报关行、指定仓储，分别解决了货物在海外端、运输过程中和达到口岸时的保管问题，形成货物在整个国际贸易中的闭环，实现了风险全程管理和控制。