由于以海运贸易方式为主的国际贸易规则无法适用于陆上贸易,而西部地区大部分对外贸易须通过陆上运输或陆运转海运进行,所以推进铁路提单融资具有现实意义。在推进过程中,正在形成中国人民银行重庆营管部与辖内商业银行、中国人民银行重庆营管部与政府管理部门等多层次的工作协作机制,其共同运用陆海新通道、自贸区等国家重点开放平台进行实践探索、经验复制,并形成国际认可的一系列创新制度与联动机制,已收到实实在在的成效。一是已实现了铁路提单开立国际信用证、办理质押融资的突破与常态化运作。二是获得了国家领导人及国家相关部委的肯定。李克强总理在自贸区座谈会上对重庆探索陆上贸易结算方式创新给予了肯定;商务部已将这方面的工作提到国家层面上来推进,2019年初正式就铁路提单和多式联运提单格式文本及相关协议规范征求重庆等相关地方意见。三是取得了国际协会的认可。2018年9月初,由重庆自贸区提出的“区域合作国际铁路公路运输单证标准化体系建设项目”获得中亚区域承运人和货运代理人协会联合会(CFCFA)通过。
深化推进铁路提单融资,将带动重庆金融和自贸区制度进一步创新。一是带动融资产品的创新。目前的铁路提单融资仅涉及货物进口端,而当其获得更多国际运输、贸易等行业协会和国际组织的认可,将带动出口端融资产品的创新。二是带动金融规则的创新。铁路提单融资经历了从无到有,从国内到国际的推进过程,在这个过程中,金融监管部门、市场主体与政府部门的多方推进机制,各省区市的复制机制,依托开放平台、开放通道的创新试点机制等为后续的自贸区或陆海新通道金融开放提供了可参考、可复制的路径,驱动着金融和自贸区制度的进一步创新。三是带动人民币国际化。铁路提单融资以人民币融资为切入点,随着中欧班列(重庆)和陆海新通道的发展,铁路提单融资规模将相应增大,进而带动人民币在国际贸易中的使用比例。总之,推进铁路提单融资将带动重庆融资产品、金融规则的创新,并助力人民币国际化,有助于重庆金融和自贸区的制度创新,也有助于重庆建立立足西部、面向东盟的内陆国际金融中心。(www.daowen.com)
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