1.支撑陆上贸易，打造内陆开放高地新优势

重庆自贸试验区启动建设以来，始终把陆上贸易规则探索作为个性化创新的重点方向。所谓陆上贸易规则，是指服务于国际贸易中铁路、公路等陆上运输方式而形成的安全、高效、便捷、规范、有国际共识的、各方能约定遵守的规则、准则和管理办法。陆上贸易规则探索，包括围绕陆运货物的交付、运输、接收、保管，以及结算、融资、保险、理赔、责任限制、风险转移等环节，创新构建完整的陆上贸易规则体系。其中结算和融资在陆上贸易规则中有着牵引作用，处于现代贸易体系的核心位置。目前，全球85%以上的贸易通过海运实现，全球贸易规则也主要服务于海运贸易，陆上贸易要获取更高接受度，打破市场主体对海运贸易业已形成的路径依赖，必须建设便利化、标准化的金融物流体系，带动基于铁路、公路运输的陆上国际贸易统一规则的形成。重庆自贸试验区探索实践的标准化低成本融资工具“铁路提单”，有利于解决陆上贸易发展难题，助力内陆地区建设陆上国际物流新通道，形成内陆开放新优势。

2.支撑多式联运，增强重庆国家物流枢纽综合功能

重庆地处“一带一路”和长江经济带联结点，已初步具备国家物流枢纽综合功能，正在建设成西部地区唯一“铁公水空”国际立体多式联运体系。向东经由长江黄金水道及渝甬等沿江铁海联运到达全球各地，向西通过中欧班列（重庆）连通欧洲，向北通过“渝满俄”铁路可通俄罗斯，向南打造陆海新通道直达东南亚，居中设有国际航空航线。铁路运输在重庆多式联运体系中有着重要作用。目前，重庆市多式联运发展水平还不够高，铁运贸易还不够强，更缺少协同、互认、便捷高效的陆运、海运相连的国际贸易规范。由于陆运和海运的运输规制不一、单据效力不同，多式联运单据无法贯穿整个贸易过程，以致多式联运并不便利，制约了物流枢纽综合功能的发挥。

铁路提单融资的发展可在一定程度上有效解决联运成本较高和联运操作不便的问题。一是引入金融机构信用，增加对中小市场主体的金融支持，分担生产经营风险，提高资金周转效率，降低联运综合成本。二是建立统一的铁路提单规则，结合海运单据的原则和要素，建立可与海运单据具有同等效力，且可互认或共用的铁路提单规则，进一步便利铁路与海运贸易的转运、联运。三是铁路提单融资的路径畅通后，可将相关经验复制推广到公路运输，进一步支撑海上、陆上、空中贸易多式联运。四是以铁路提单融资为切入点而发展起来的多式联运将大大提升重庆的集货效应，可进一步发挥陆上运输效率较高的优势，吸引更多的商家选择陆运或联运方式，刺激班列运载规模扩面增量，降低成本，进而增强重庆国家物流枢纽综合功能。(www.daowen.com)

3.提升内陆开放水平，带动重庆国际大都市建设

随着中欧班列（重庆）的快速发展以及陆海新通道的建设，重庆陆上贸易和多式联运贸易大幅增长，辐射地区、企业不断增多，但目前的开放水平难以充分、有效满足市场主体日益提升的开放需求与跨境贸易融资日益增长的需求，难以支撑重庆国际大都市建设。

推进铁路提单融资的探索和推广将切实提升重庆开放水平，带动重庆国际大都市建设。一是推进铁路提单融资要素的开放，包括基础贸易物流、商品流的开放，衍生交易资金流、信息流的开放，以及深层次人才流的开放等。推进铁路提单融资要素开放，将带动重庆与“一带一路”沿线国家实现双向互联互通，实现商品、产业、资金和人才的集聚。二是推进铁路提单融资规则的开放创新，包括基础贸易的铁路提单规则的开放创新，衍生交易的国际金融结算、融资规则的开放创新，以及高层次的陆上贸易规则的开放创新等。通过创新铁路提单融资规则，实现以点带面的规则开放创新示范效应，为探索内陆开放规则，形成地方制度优势积累经验，向国内外市场主体释放重庆开放创新的积极信号，消除市场主体对政策不确定性的担忧，有助于吸引更多国内外机构进入重庆。三是推进铁路提单融资重庆区域优势的形成，这是重庆区域发展与区域竞争的有力抓手，有利于重庆打造内陆贸易中心，联动东南亚与欧洲协同发展。