1.构建高质量物流干线通道网络

鼓励五大物流枢纽积极融入国家物流枢纽网络体系，协同开展规模化物流业务，建设高质量的干线物流通道网络。

（1）整合优化长江黄金水道资源，推动枢纽高质量发展。

推进果园港、珞璜港及寸滩港、长寿港、龙头港、新田港等枢纽港口资源整合，加速港口型枢纽资源优化配置，增强果园港的中转和集拼运输能力，培育建设长江上游航运集货中心。探索推动港口枢纽与上海羊山港、宁波丹山港、宜宾港、泸州港等长江沿线港口枢纽协同发展，积极争取落实外贸集装箱专轮、五定快班轮等优先通过三峡船闸政策，加强与上海等城市合作，提高通关速度，构建高质量的江海直达干线运输网络。加快推进重庆长江干线九龙坡至朝天门段航道整治，提升果园港对外5000吨级单船满载全年通航能力。推动实行“铁路运输—港口—集散分拨”模式，形成上水铁矿石和下水煤矿、钢材等货物钟摆式运输。开行定点、定时、定线等当日达、次日达货运班列，构建快捷的货运班列运输系统。

（2）加密国家物流枢纽间的互联互通。

加快推进“米”字形高速铁路网、“两环十干线”普速铁路建设，改造升级既有干线铁路，加密高速公路和市政连接道路网。加快建成铁路枢纽东环线、铁路枢纽西环线、涪怀二线、黔张常铁路，适时启动建设渝西、渝贵、成渝中线、兰渝高铁，以及成渝、川黔、达万利铁路。建成潼南至荣昌、合川至长寿、黔江东南环、大足至内江高速。建成一纵线中心站至狮子岩段（主线段）、两江新区至长寿区快速通道、两江新区至涪陵区（龙头港）快速通道、白居寺长江大桥、南环立交改造城市交通设施项目。

（3）加强枢纽货源组织能力，推动中欧班列（重庆）高质量发展。

推进陆港型、港口型、商贸服务型物流运营组织协同，统筹建设中欧班列（重庆）境内外集采平台，指导枢纽运营主体集中对接中欧班列（重庆）干线运力资源，加强华南、西南地区进出欧洲的货源组织，提升国际货运规模化组织水平。推动枢纽与铁路运输企业加强合作对接，签订运量运能互保协议，构建门到门接取送达网络，发展全程物流服务。

（4）支持枢纽拓展和优化开行班列，推动陆海新通道建设。

以陆港型、商贸服务型物流枢纽为起始点，优化拓展“渝黔桂新”铁海联运班列、重庆—东盟跨境公路班车、中越（重庆—河内）国际铁路联运班列等物流服务组织模式，促进货物列车客车化开行，增强国际贸易陆海新通道集散分拨能力。

（5）拓宽空港型枢纽货运航线网络，扩大全货机服务覆盖范围。

按照“加密亚洲、拓展欧美、布局全球”的发展方向，构建欧洲—重庆—东南亚（大洋洲）、东北亚—重庆—非洲（南亚）、南亚（东南亚）—重庆—北美三大中转通道，并利用海上丝绸之路和国际陆海贸易新通道联结点的优势，适度超前布局“一带一路”沿线重要节点城市、东南亚地区节点城市和对于建设内陆开放高地有重要意义的全球性重要经济城市航线，按照亚洲航线2/3，洲际航线1/3的国际航线比例结构进行布局，推动重庆国际航空市场的健康持续发展。加强与大型货运航空公司的战略合作，构建以重庆为枢纽的运营基地，积极吸引国内外大型航空公司入驻，做强做大航空货运。

2.协调推进补齐枢纽联运转运衔接短板建设

（1）补齐枢纽间互联互通基础设施短板，提升枢纽联运效率。

加快推进枢纽东环线建设，有序推动建设枢纽西环线、铁路二环线、都市快轨二纵线，构建陆港型、港口型、空港型、商贸服务型、生产服务型物流枢纽间高效串联的专用通道，促进物流枢纽间的互联互通，提升枢纽运输效率，降低物流成本。(www.daowen.com)

（2）加强枢纽与铁路间基础设施衔接，提升枢纽转运效率。

统筹港口枢纽与铁路规划对接，加快推进果园港东港作业区铁路支线、珞璜港铁路支线、龙头港铁路集疏运中心港口支线以及机场黄茅坪支线等铁路建设及扩能，开工建设西永综合保税区铁路支线等，构建高效便捷的铁路货运网络。完善港区铁路装卸场站及配套设施，推进集疏港铁路向堆场、码头前沿延伸，实现铁路货运场站与港口码头、前方堆场等的无缝衔接，提升物流整体运作效率。

（3）畅通集疏运“最后一公里”道路，提高枢纽疏解效率。

统筹优化完善枢纽内外配套道路设施，畅通果园港、重庆国际物流枢纽园区、重庆航空物流园、重庆公路物流基地（南彭贸易物流基地）等枢纽与城市主干道的连接，提高干支衔接能力和转运分拨效率。重庆国际物流枢纽园区持续推进城市快速路一纵线、二横线、西井干道、青凤绕城道、沿山（歌乐山）货运通道等道路建设。重庆航空物流园加快推进都市快轨一纵线、机场专用高速公路等道路建设。果园港物流园进一步完善果园港区与鱼嘴港区设施的互联互通，推进鱼滨路、疏唐立交、富宏大道东延伸段等连接道路建设。珞璜物流园加快珞璜港作业区进港大道建设，新建、改造一批多式联运专业站场，配置先进的装备，提供齐全的服务功能，完善多式联运集疏运场站设施设备及相关配套设施。

3.加快推进物流枢纽多式联运发展

（1）积极开展多式联运试点示范工程建设。

高标准建设和完善中新（重庆）互联互通多式联运示范项目、重庆果园港服务长江经济带战略铁水联运示范工程等全国多式联运示范项目，积极组织空铁等多式联运项目申报全国多式联运示范工程。到2020年，主要集装箱港区基本形成“长途重点货类精品班列+短途城际小运转班列”的铁水联运产品体系。

（2）加强干支衔接和组织协同。

大力发展江海直达、江海联运，鼓励沿江内贸适箱货物集装箱化，吸引陆路货运转水路运输，促进干支直达运输。依托中欧班列（重庆）、国际陆海贸易新通道，推动中新合作，探索开展空铁、空空联运模式，构建“中欧班列（重庆）+四小时航空”“国际陆海贸易新通道+四小时航空”的运输方式，打造“中新双枢纽”网络。依托空港型物流枢纽开展陆空联运、铁空联运、空空联运等多式联运方式，支持发展“卡车航班”，开行重庆至长三角、中西部地区等主要城市的卡车航班。

（3）加强多式联运服务规则衔接。

探索水路、铁路、公路、航空多种运输服务有效衔接的服务模式和规则，积极争取并配合国家加快推进一体化运输组织多式联运服务规则的确立。研究并建立国际多式联运规则、物权规则、贸易规则等，实现全程“一次委托”、运单“一单到底”、结算“一次收取”。加快完善口岸功能，探索设立海关多式联运监管中心。

（4）大力推广先进运输组织形式。

大力发展以集装箱、半挂车为标准运载单元的公铁、铁水等多式联运，积极发展集装箱多式联运，加快推进重庆—钦州港双层集装箱铁路建设，积极探索开展厢式半挂车、公铁驮背、公铁滚装等多式联运试点示范，积极推广公铁联运、江海中转联运、铁水联运等组织模式。大力发展公路甩挂运输，积极发展水铁、公铁和陆空等整装联运，加快推进大宗散货水铁联运、集装箱公铁水多式联运，引导沿海港口在其腹地设立无水港和集装箱提箱还箱网点。