按照国家物流枢纽布局原则，以“3+12+N”物流园区网络体系为基础，紧紧围绕“加快建设出海出境大通道，构建内陆国际物流枢纽支撑”主题，统筹东南西北、陆水空的国际大通道建设，充分考虑“一区两群”的区域特点及物流需求，并充分利用国家物流枢纽建设资源，且考虑同一国家物流枢纽分散布局的互补功能设施原则上不超过两个。经组织市级相关部门多次研究讨论，最终确定重庆国家物流枢纽布局建设采取“主辅联动”形式，具体如下：

陆港型国家物流枢纽布局建设以重庆国际物流枢纽园区作为主枢纽，江津珞璜物流园区作为辅枢纽，形成主辅联动；

港口型国家物流枢纽布局建设以果园港为主枢纽，长寿港作为辅枢纽，形成主辅联动；

空港型国家物流枢纽布局建设以重庆航空物流园作为主枢纽，木耳航空物流园作为辅枢纽，形成主辅联动；

生产服务型国家物流枢纽布局建设以万州新田港物流园为主枢纽，忠县新生港物流园作为辅枢纽，形成主辅联动；

商贸服务型国家物流枢纽布局建设以南彭贸易物流基地为主，秀山（武陵）现代物流园为辅，形成主辅联动。

1.陆港型国家物流枢纽布局研究

陆港型国家物流枢纽（图1-4）主要是依托铁路等陆路交通运输大通道和场站（物流基地）等，衔接内陆地区干支线运输，主要为保障区域生产生活，优化产业布局，提升区域经济竞争力，提供畅通国内、联通国际的物流组织和区域分拨服务。

图1-4　重庆陆港型国家物流枢纽主辅联动布局示意图

（1）陆港型主枢纽布局分析。

根据陆港型国家物流枢纽建设特征，以铁路运输为核心，并结合重点物流节点要素分析，重庆国际物流枢纽园区以铁路为核心，团结村站为国家一级铁路站，且兴隆场铁路编组站为西南地区特大型铁路编组站，有襄渝、成渝、川黔、渝怀、渝利、遂渝、兰渝等7条铁路汇聚，园区特点显著，具备发展陆港型国家物流枢纽条件。同时，重庆国际物流枢纽园区也是西部陆海新通道、渝甬铁海联运通道、中欧班列（渝新欧）、中欧班列（渝满俄）国际铁路联运等4条出海出境通道的始发点和交汇点。经研究分析，陆港型国家物流枢纽应布局在重庆国际物流枢纽园区。

（2）陆港型辅助枢纽布局分析。

江津珞璜物流园依托国家二级铁路物流基地小岚垭货运站及珞璜港而形成，距重庆国际物流枢纽园区公路78公里、铁路53公里，可通过市域铁路及绕城高速实现与重庆国际物流枢纽园区的互联互通，因此应以重庆国际物流枢纽园区为主，江津珞璜物流园为辅，形成主辅联动。

一是铁路服务功能形成互补，有助于完善陆港型枢纽功能。团结村铁路集装箱中心站是主要以集装箱货运为主的全国性铁路集装箱中心站，而小岚垭站是全国性货运中心站，集装箱货运服务功能与大宗散件货运服务功能可形成互补。二是小岚垭站编组功能对兴隆场编组站可形成支撑。兴隆场编组站主要对重庆枢纽内各方向货物列车进行解编作业。目前，兴隆场铁路场站作业能力已达到饱和，急需扩能。小岚垭已具备较强的编组作业能力，统筹协调建设，可解决兴隆场编组站作业能力饱和和小岚垭站作业能力闲置的局面，提升发货班列运行效率。三是铁公水多式联运服务功能更加完善。珞璜港是重庆四大枢纽港之一，珞璜物流园与重庆国际枢纽物流园区组合，有助于完善铁公水多式联运服务功能。

2.港口型国家物流枢纽布局研究

港口型国家物流枢纽（图1-5）主要是依托港口，对接国内国际航线和港口集疏运网络，实现水陆联运、水水中转有机衔接，主要为港口腹地及其辐射区域提供货物集散、国际中转、转口贸易、保税监管等物流服务和其他增值服务。

图1-5　重庆港口型国家物流枢纽主辅联动布局示意图

（1）港口型主枢纽布局分析。

果园港是国家发改委、交通运输部和重庆市政府重点打造的第三代现代化内河港口、国家级铁公水多式联运综合交通枢纽，是我国最大的内河铁公水联运枢纽港。果园港物流园特点显著，具备发展港口型国家物流枢纽的条件。园区有中欧班列（重庆）国际铁路联运通道、西部陆海新通道等多条国际大通道通过。向东可经长江黄金水道，由江海联运通道出海；向西可通过中欧国际铁路连接中亚及欧洲地区，向南可经西部陆海新通道直达北部湾港口。因此将果园港确定为港口型国家物流枢纽。

（2）港口型辅枢纽布局分析。

当前世界危化品的运输主要依托水运，而危化品码头是稀缺资源。长寿港距果园港约35公里，主要依托长寿化工产业而形成，目前港口有码头12座，25个泊位，其中危化品泊位7个，散件杂货码头共18个泊位。码头靠泊等级以3000吨级兼顾5000吨级为主，设计通过能力为1875万吨/年，集装箱2万标箱/年，危化品设计通过能力343万吨/年。定位为重庆市重点危化品专业港口，服务于长寿经开区及区域危化品中转。长寿港胡家坪作业区作为全市布局以“四枢纽九重点”为骨架的港口集群化工重点专用码头，特别是在对现有港口码头进行优化整合后，依托国家级化工园区和危化品分拨中心，不仅能够承接危化品运输，还能缓解主城大宗货物运输及唐家沱滚装货运压力。且长寿港已通过渝怀铁路、渝长高速及渝长复线、长江与果园港从铁公水三方面连通，是承接主城物流业务的最佳区域，能与果园港错位发展，实现功能互补。因此将长寿港作为港口型国家物流枢纽辅助港，与果园港形成主辅联动。

3.空港型国家物流枢纽布局研究

空港型国家物流枢纽（图1-6）主要是依托航空国际枢纽机场，主要为空港及其辐射区域提供快捷高效的国内国际航空直运、中转、集散等物流服务和铁空、公空等联运服务。

（1）空港型主枢纽布局分析。(www.daowen.com)

江北机场是4F级国际机场，现有三条跑道，四座航站楼，年客吞吐能力4500万人次，货邮吞吐能力110万吨。目前已初步构建起覆盖欧、美、亚、澳等全球主要经济政治文化中心的国际航线网络。重庆航空物流园区主要依托江北机场而形成，是国家发改委批复重庆设立的“三基地三港区”物流总体规划中的唯一航空物流基地，园区特点显著，具备发展空港型国家物流枢纽条件。因此将其确定为空港型国家物流枢纽。

图1-6　重庆空港型国家物流枢纽主辅联动布局示意图

（2）空港型辅枢纽布局分析。

木耳航空物流园距江北机场国际货运站约5公里，可与江北机场国际货运站形成连片集聚，作为航空物流园发展腹地承担重庆机场航空物流园外溢航空物资集散和配套产业集聚功能。目前园区规划面积2.2平方公里，可出让土地1965亩，其中物流仓储1802亩，工业163亩，重点发展航空物流、冷链物流、电商仓储、保税贸易、转口贸易。物流园已引进8家企业，业态以医药温控仓储、生鲜冷链、电商仓储、物流供应链、航空物流、快递快运为主。项目合计用地1660亩，总投资约76亿元，全面建成后年新增营业收入460亿元，创税4.6亿元。物流园建成投用，将成为渝北经济发展的加速器和降低社会流通成本的有利平台，也可成为重庆北部片区的物流分拨中心和开放高地。因此将重庆航空物流园作为主枢纽，木耳航空物流园作为辅枢纽，形成主辅联动。

4.生产服务型物流枢纽布局研究

生产服务型物流枢纽（图1-7）主要依托大型厂矿、制造业基地、产业集聚区、农业主产区等，为工业、农业生产提供原材料供应、中间产品和产成品储运、分销等一体化的现代供应链服务。

图1-7　重庆生产服务型国家物流枢纽主辅联动布局示意图

（1）主枢纽布局分析。

万州区地处长江中上游结合部，三峡库区腹心地带，是国家级经济技术开发区承载地。万州新田港拥有长江上游最大的可靠泊万吨级船队的常年深水港，东出可衔接长江中下游与东南亚地区，西进可通达四川、陕西、云贵地区，北上可进入中亚、西亚和欧洲，是连接长江中下游地区与欧亚沿线各国经贸通道的重要节点，是陕南、川东、黔东等地区的物资集散地和交通枢纽。2013年万州港“蓉万”铁水联运集装箱班列正式开通，成都货物通过达成、达万铁路抵达万州，再由长江黄金水道运往上海。2014年万州开通“陕煤入渝”铁路运输专列。2016年开通西（安）万（州）铁路集装箱班列以及攀（枝花）万（州）集装箱班列。2017“沪万”集装箱始发班轮首航，填补了渝东北地区始发直达上海集装箱班轮的空白。2018年开通“兰万”集装箱五定班列，加强与云南水富和四川宜宾、泸州等港口合作，大力发展“水水中转”，增强万州口岸辐射聚集功能。万州新田港物流园主要依托新田港而形成，考虑到港口型国家物流枢纽已布局，因此将万州新田港物流园布局为生产服务型国家物流枢纽。

（2）生产服务型辅枢纽布局分析。

忠县新生港拥有约2000多米的良好深水码头岸线，港口区后方陆域总纵深1200米，是重庆市未来铁公水综合港口物流枢纽，以长江黄金水道为主轴，通过铁路、公路的交叉连接，形成鱼刺型纵深发展腹地，是联结长江经济带、丝绸之路经济带和海上丝绸之路的重要节点。新生港与万州新田港之间距离水路95公里、公路115公里，依托长江黄金水道、沪渝高速、银百高速等实现互联互通。目前新生港物流园区依托新生港口正在打造现代化、综合型物流园区，发展物流加工、仓储换装、商贸三大功能。按照“前港中仓后园、铁公水联运”进行布置，拟建5000吨级泊位14个，设计吞吐量：散货码头900万吨/年、多用途码头1200万吨/年、滚装码头汽车10万辆/年。主要货物类型为建材、石材、钢材、商品汽车。货物主要进出地为渝东南、黔东北、川东北及湖北部分地区，依托规划铁路远期可达500公里腹地范围。因此将万州新田港物流园作为生产服务型国家物流枢纽主枢纽，忠县新生港物流园区作为辅枢纽，形成主辅联动。一是港口长江南岸、北岸服务功能形成互补。万州新田港位于长江南岸，而忠县新生港位于长江北岸，从服务功能方面可形成互补。二是受万州神华电厂影响，万州新田港口腹地发展不足，而忠县在辐射川东北、鄂西方向集疏运输通道优于万州，港口的后方腹地发展潜力大，可作为新田港的补充。

5.商贸服务型物流枢纽布局研究

商贸服务型物流枢纽（图1-8）依托商贸集聚区、大型专业市场、大城市消费市场等，主要为国际国内和区域性商贸活动、城市大规模消费需求提供商品仓储、干支联运、分拨配送等物流服务，以及金融、结算、供应链管理等增值服务。

（1）商贸服务型主枢纽布局分析。

南彭贸易物流基地是重庆跨境公路班车第一始发地，集聚了重庆华南城、协信汽车公园、重庆铁公鸡商贸城、重庆车谷等大型专业市场，占地面积约147万平方米，建设规模位居全市首列。仓储建筑面积223万平方米、入驻企业约2930家，累计投资额约106亿元，交易额约90亿元，税收约2.8亿元。物流基地特点显著，具备发展商贸服务型国家物流枢纽条件。物流基地有京东（重庆）电商产业园、顺丰电商产业园、阿里巴巴新零售、霍式百利威（重庆）国际电子商务产业园等电商项目入驻。2018年京东（重庆）电商产业园实现销售额322亿元，税收5.2亿元。重庆南彭公路保税物流中心（B型）2018年实现进出口值约19.5亿元。因此将南彭贸易物流基地布局为商贸服务型国家物流枢纽。

图1-8　重庆商贸服务型国家物流枢纽主辅联动布局示意图

（2）商贸服务型辅枢纽布局分析。

秀山（武陵）现代物流园区、白市驿—双福物流园以及黔江正阳现代物流园均满足商贸服务型辅枢纽建设条件。但统筹考虑“一区两群”协同发展，以及考虑到目前主城都市区、渝东北三峡库区城镇群均已布局国家物流枢纽，而渝东南武陵山区城镇群尚未布局，而秀山（武陵）现代物流园区是“国家级示范物流园区”，已建成家居建材、民生石化等十大专业市场，建设条件优于黔江正阳现代物流园的现实情况，将秀山（武陵）现代物流园区作为商贸服务型国家物流枢纽辅枢纽，与南彭贸易物流基地形成主辅联动。国家物流枢纽布局的总体分析见表1-8。

表1-8　国家物流枢纽布局研究分析表

续表

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