1.重点物流节点规划

《重庆市现代物流业发展“十三五”规划》《重庆市市域物流布局规划（2016—2020年）》明确提出构建以枢纽型物流园区为核心，节点型物流园区为辅助，配送型物流园区为补充的“3+12+N”市域物流园区网络体系。其中“3”是指重庆国际物流枢纽园区、果园港物流园、重庆航空物流园。“12”是指江津珞璜物流园、涪陵龙头港物流园、万州新田港物流园、南彭贸易物流基地、东站物流园、重庆西部国际涉农物流加工区（白市驿—双福农产品物流园）、合川渭沱物流园、长寿化工物流园、永川港桥现代物流园、忠县新生港物流园、黔江正阳现代物流园、秀山（武陵）现代物流园。“N”是指涪陵白涛化工物流中心、北碚静观物流园、江津德感物流园、綦江渝南国际物流园（綦江物流园）、大足市场物流园、南川商贸物流园、璧山现代物流园、潼南物流园、荣昌物流园、双桥邮亭铁路物流园、铜梁大庙物流园、万州董家物流园、奉节物流园、梁平电商产业物流园（梁平物流园）、云阳物流园、酉阳物流园、歇马配送中心、龙兴配送中心等。

2.重点物流节点发展总体概况

“十三五”以来，重庆市立足交通、产业、城市、物流等4大要素，围绕规划“两环五带”物流空间布局和构建“3+12+N”市域物流园区网络体系的思路建设全市物流构架。目前重庆国际物流枢纽园区、重庆航空物流园、果园港物流园等3个枢纽型物流园区均处于主城都市区内，已基本形成枢纽功能，具备多式联运体系，依托保税、口岸等功能和国际通道，充分发挥了对重庆建设内陆开放高地的支撑作用。

12个节点型物流园多以交易市场和当地主导产业为支撑发展而形成。目前，“一区两群”中主城都市区的重庆公路物流基地（南彭贸易物流基地）和重庆西部国际涉农物流加工区（白市驿—双福物流园）发展相对较好，渝东北三峡库区城镇群的万州新田港物流园发展相对较好，渝东南武陵山区城镇群内的黔江正阳现代物流园、秀山（武陵）现代物流园发展相对较好，具备区域性的辐射能力，但主城都市区的永川港桥现代物流园、合川渭沱物流园、东站物流园、长寿化工物流园、涪陵龙头港物流园以及渝东北三峡库区城镇群内的忠县新生港物流园等仍处于建设或招商中，发展进度相对滞后。

N个配送型物流园中，除主城都市区中的德感物流园依托本地产业、南川物流园依托交易市场呈良性发展态势外，其余园区建设相对滞后。主城都市区中的涪陵白涛化工物流中心、潼南物流园、北碚静观物流园、歇马配送中心、龙兴配送中心等5个物流园均未启动规划建设，主城都市区中的綦江渝南国际物流园、渝东北三峡库区城镇群的奉节物流园等两个物流园仍处于规划阶段，主城都市区中的璧山现代物流园已进行项目清算，主城都市区梁平电商产业物流园、渝东北三峡库区城镇群的云阳物流园等两个物流园未实质运营。

因此本次课题研究以上位规划为指导，结合国家物流枢纽布局原则，以及“3+12+N”物流园区网络体系中建设良好的物流园区为基础，并综合考虑“一带一路”、西部陆海新通道、长江经济带等出海出境大通道建设，按照“一区两群”协调发展思路，重点以重庆国际物流枢纽园区、果园港物流园、重庆航空物流园，以及江津珞璜物流园、万州新田港物流园、南彭贸易物流基地、重庆西部国际涉农物流加工区（白市驿—双福物流园）、黔江正阳现代物流园、秀山（武陵）现代物流园等为研究对象。

3.主城都市区重点物流节点

（1）重庆国际物流枢纽园区。

重庆国际物流枢纽园区位于重庆市沙坪坝西永组团，成立于2007年9月，园区总规划面积为35.5平方公里，是国家发改委批复重庆设立的“三基地三港区”物流总体规划中的铁路物流基地，是重庆市重点打造的“1+3”国际物流分拨中心运营基地、国家服务标准化试点园区和首批市级重点物流园区，荣获首批“全国示范物流园区”称号。

截至2018年底已建成约13平方公里，累计完成投资约523亿元，引进入驻商贸物流企业516家（外资企业11家），累计注册资本金69.7亿元。园区货物总吞吐量4905万吨，其中市外货物吞吐量1343万吨，占总吞吐量的27%。园区货物吞吐量占全市铁路货运量的83%，是中欧班列（重庆）和陆海新通道的始发站。

园区处于重庆主城内外环之间，紧邻西永微电子产业园、重庆大学城，是重庆西部新城的重要功能区，具备承接内环产业转移和城市空间拓展的有利区位。拥有兰渝、襄渝、渝昆、渝怀、渝利、遂渝等干线铁路以及市域铁路，重庆铁路西环线从此经过；拥有渝遂高速、成渝高速、渝蓉高速、绕城高速等干线高速路网。

园区建设、运营主体为重庆国际物流枢纽园区建设有限责任公司（原重庆西部现代物流产业园区开发建设有限责任公司），拥有团结村（全国18个铁路集装箱中心站之一）、兴隆场（西南地区规模最大、设施最全、功能最先进的编组站）两大货运站场，可通过干线公路、铁路与周边果园港、珞璜港等港口实现铁水、公水联运。

园区是重庆自贸区的重要组成部分，是中新（重庆）战略性互联互通示范项目在物流领域的重要承载地之一。园区的铁路口岸是内陆首个对外开放的国家一类口岸，园区还拥有重庆生物制品口岸和首次药品进口口岸、重庆整车进口口岸和团结村铁路保税物流中心（B型）。

园区依托团结村铁路集装箱中心站、兴隆场特大型铁路编组站，以及团结村铁路口岸、团结村铁路保税物流中心（B型）、重庆整车进口口岸、重庆生物制品口岸和首次药品进口口岸等平台，打造内陆保税国际物流中心，重点发展铁海、铁公、铁空等国际多式联运业务，以及转口贸易、国际中转、国际大宗商品交易、物流供应链金融等物流业务，主要服务于重庆全域，承接中西部地区及“一带一路”沿线国家的铁路物流需求。

（2）果园港物流园。

果园港物流园位于重庆市两江新区核心区域，于2013年12月开港，规划16个5000吨级泊位，设计总吞吐能力3000万吨/年。是国家发改委、交通部和重庆市政府重点打造的第三代现代化内河港口、国家级铁公水多式联运综合交通枢纽，是重庆市重点打造的“1+3”国际物流分拨中心运营基地之一，是“一带一路”和长江经济带在重庆市实现无缝连接的重要联结点。

2018年果园港货物吞吐量近1600万吨，占全市水运货运量的8%。其中，市外货物量约1000万吨，约占其货运总量的63%。多式联运中，江海联运方面，果园港通过长江黄金水道连接太平洋，覆盖190多条国际航线，可达世界200多个国家和地区，江海联运货运量78万标箱；铁水联运方面，通过深化与成都铁路局的合作，先后开通四川、陕西集装箱班列，铁水联运量7.7万标箱；水水中转方面，通过深化与四川宜宾港、泸州港的合作，水水中转量达13.2万标箱。

果园港区位优势明显，通过进港铁路专用线与主干线渝怀铁路相连，通过果园立交、疏港东立交等集疏运通道与高速路网相连，集疏运条件优越；向东通过长江水运主通道实现江海联运，向西通过渝新欧国际铁路大通道连接中亚及欧洲地区，向南通过陆海贸易新通道辐射东南亚，是“一带一路”和长江经济带在重庆实现无缝连接的具体支点。

果园港物流园的港区和鱼嘴片区的建设、运营主体分别为重庆港务物流集团有限公司和两江新区鱼复工业园建设投资有限公司。港区内部铁路专用线于2014年底开通运营后实现铁、公、水联运功能，距渝怀铁路鱼嘴中心站5公里、距团结村中心站50公里，可通过干线公路、铁路与重庆国际物流枢纽园区、空港、长寿港等实现铁水、公水联运。

园区位于两江新区产业核心区，两江新区作为我国首个内陆国家级开发开放新区，以大数据、智能化为引领，集聚汽车、电子信息、装备制造、生物医药等支柱产业，新区入驻世界500强企业约147家，占全市287家世界500强企业的51%。此外，园区还是重庆自贸区的重要组成部分、中新（重庆）战略性互联互通示范项目的重要承载地。

依托果园港区、鱼嘴货运站、即将启动建设的中新（重庆）多式联运物流示范基地，以及两江新区、重庆自贸区、重庆果园保税物流中心（B型）、两路寸滩保税港区等平台载体，打造内陆国际物流枢纽，发展江海、铁水、公水等国际多式联运以及口岸物流、国际贸易、供应链金融等物流业务，目的在于满足重庆本地、“一带一路”沿线国家及长江经济带沿线城市的物流需求，对把重庆建设成为“一带一路”的重要节点城市，在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用有着重大意义。

（3）重庆航空物流园。

重庆航空物流园区位于重庆市渝北区临空经济示范区的核心区，园区总规划面积为22.2平方公里，是国家发改委批复重庆设立的“三基地三港区”物流总体规划中的唯一的航空物流基地，是重庆市重点打造的“1+3”国际物流分拨中心运营基地之一、国家级物流枢纽和市级重点物流园区，是内陆地区对外开放示范窗口。园区设计年货邮吞吐能力110万吨。

截至2018年底已建成约1.7平方公里，累计完成投资约8.5亿元，入驻商贸物流企业65个。2018年航空货邮吞吐量38.3万吨，其中国际（地区）吞吐量14.7万吨，约占吞吐总量的38%。开通国际（地区）航线82条（直飞航线73条），通航城市61个，通航国家26个，其中客运68条，货运14条，初步完成全球战略性航线布局。

重庆航空物流园区域优势明显，位于重庆江北国际机场区域内，与机场融为一体。重庆江北国际机场是长江上游的空中门户、国内第九大机场，对外交通便捷。通过渝邻高速、绕城高速、机场快速路等集疏运通道与高速路网相连，集疏运条件优越；通过铁路枢纽东环线及机场接驳黄茅坪支线与主要干线铁路相连，与周边小岚垭、团结村两个国家级铁路物流中心实现铁空、陆空联运。

重庆航空物流园的建设、运营主体为重庆机场航空物流园区管理委员会，园区拥有国际航空货运站、国内货运站、专用货机坪、专用货机位、C3货运区以及顺丰西南转运中心等货运设施；两路寸滩保税港区的建设、运营主体为重庆保税港区开发管理集团有限公司。

园区位于两江新区和航空经济示范区的核心区，集国家一级口岸、两路寸滩保税港区、产业集群等为一体。重庆航空物流园是重庆依托重庆江北国际机场、两路寸滩保税港区、国家一级口岸，以及临空经济示范区等平台，打造的国际航空货运（综合）枢纽，重点发展航空货运网络和以卡车航班为核心的陆空联运业务，以及国际快（邮）件分拨中心、跨境电商分拨中心、国际冷链物流中心和全球供应链管理中心等物流业务；主要服务于重庆全域，承接全球国际航空物流业务。

（4）江津珞璜物流园。

江津珞璜物流园主要位于江津综合保税区管辖范围内的珞璜港及小岚垭货运站场附近，拟规划物流用地面积5平方公里，少部分零星用地分布在珞璜工业园B区范围内；园区规划至2020年建成物流园2.1平方公里。园区将以水公铁联运为基础，形成以货物运输、分拣包装、储存保管、集疏中转、货物配载、供应链金融等功能为一体的综合物流园，辐射川南黔北的贸易集散地。(www.daowen.com)

水运方面。园区拥有17公里长江黄金岸线，设有华能港、珞璜港及玖龙港三个国家级深水良港，其中华能港与玖龙港为企业自建自用港口。珞璜港现由重庆港务物流集团投资扩建为年吞吐量为2000万吨（含100万集装箱标箱）的珞璜长江枢纽港。珞璜港距武汉港约1300公里，距上海洋山港2450公里。规划有5000吨级直立式泊位8个，其中集装箱泊位5个、散杂货泊位3个，并规划新建11条铁路专线。现已建成集装箱泊位1个，散货泊位1个，形成20万集装箱标箱吞吐能力。

公路方面。重庆绕城高速在此设有支坪、珞璜和在建的珞璜西三个互通，依托重庆市“三环十二射三联线”高速公路骨架网络，可快速辐射云、贵、川、湘等地。此外，重庆市规划的“两桥一线”工程拉近了园区与主城区的距离。两桥指的是连接大渡口区的小南海大桥和连接九龙坡区的铜罐驿大桥，一线指的是连接内环高速和绕城高速的城市快速干道第三联络线。

铁路方面：园区周边铁路资源富集，共有5条铁路线在此汇集，分别为川黔铁路、渝黔铁路、重庆铁路东环线、沿江铁路、渝贵高铁。

航空方面：从园区出发到江北国际机场T3航站楼约40分钟车程。

（5）南彭贸易物流基地。

南彭贸易物流基地位于重庆市主城区南部区域，于2009年经市政府批准设立，园区总规划面积45平方公里，设计年货运吞吐能力5000万吨。此物流基地是国家发改委批复重庆设立的“三基地三港区”物流总体规划中的国家级综合性枢纽级公路基地，重庆市重点打造的“1+3”国际物流分拨中心运营基地之一、首批市级重点物流园区、市级服务贸易特色产业园、市级现代物流集聚示范区、市级跨境电商智能货物集散中心，也是“一带一路”和长江经济带在重庆市实现无缝连接的重要联结点。

截至2018年底物流基地已建成约11平方公里，其中大型公共仓储设施5.9平方公里，累计完成投资约105亿元，入驻大型商贸物流企业38个，累计实现交易额超过860亿元、实现税收约25.8亿元。2018年货物吞吐量达到2300万吨，其中跨境公路班车累计开行814车次，已开通东线、东复线、中线、西线、亚欧线以及重庆—新加坡线6条国际物流运输干线，服务网络覆盖越南、老挝、缅甸等中南半岛国家。

物流基地区位优势明显，位于内环与外环连接部，拥有4条高速公路，北临内环高速、南接绕城高速、东连渝湘高速公路、西邻渝黔高速公路；通过龙洲湾隧道、绕城高速，与佛耳岩港口（间距31公里）、内陆最大港口果园港（间距43公里）实现公水联运，融入长江经济带；通过铁路枢纽东环线南彭货运站，融入国家9条干线铁路，与小岚垭国家级铁路物流中心（间距34公里）、团结村国家级铁路物流中心（间距47公里）实现公铁联运，融入“一带一路”；通过内环高速、绕城高速、铁路枢纽东环线等，与重庆江北国际机场（间距50公里）实现陆空联运。

物流基地的建设、运营主体为重庆市巴南区公路物流基地管委会。物流基地拥有重庆南彭公路车检场、城市物流中转站，以及铁路东环线南彭货运站等物流设施。

物流基地集聚以华南城专业市场、协信汽车城等为代表的专业市场集群，市场占地规模为15429亩（1亩≈666.67平方米），居西部第一；集聚以京东为代表的互联网企业集群，开展电子商务、跨境电商等业务。此外，物流基地还是中新（重庆）战略性互联互通示范项目的重要承载地，拥有南彭贸易保税物流中心（B型），毗邻江津综合保税区。

南彭贸易物流基地依托南彭公路车检场、南彭铁路货运站和国际陆海贸易新通道（跨境公路班车），以及大型专业市场、南彭贸易保税物流中心（B型）等平台载体，打造国际公路物流港，重点发展公水、公铁、陆空等多式联运业务，以及国际贸易中心、跨境电子商务基地、综合现代物流中心等物流服务，主要服务于重庆城市功能运转，满足川南、黔北及中南半岛国家的公路物流需求，成为“一带一路”的重要支点，在推进新时代西部大开发中发挥着支撑作用。

（6）白市驿—双福物流园。

白市驿物流园含有公运白市驿货运物流园、德远鲜果物流加工基地、重庆西部粮食产业园、西部农产品冷链物流中心、长运集团西郊总部物流基地、四川石油管理局物流总公司重庆检测中心迁建项目等。西部农产品冷链物流中心项目系重庆明品福物流有限责任公司投资兴建，占地584亩，总投资40亿元，总建筑面积83.3万平方米。该项目建成部分为冻库和冷链交易市场，共有商铺1000个，已租赁并入驻商铺680个，30万平方米冻库已全部租赁，目前基本形成西南地区规模最大的冷链交易市场，并拥有全市唯一的民营冷链保税仓。但公运白市驿货运物流园、德远鲜果物流加工基地等项目正处于调整规划状态，重庆西部粮食产业园、长运集团西郊总部物流基地等项目处于建设状态，尚未形成。

双福国际农贸城是2009年重庆市政府研究决定建设的一级农产品批发市场，以保障全市鲜活农产品供应为主，是全市三级农产品现代流通体系中的龙头市场。主要布局蔬菜、水果、冷链等八大业态，汇聚蔬菜、水果、粮食、食用油、干货、副食、肉类、水产、蛋品、冻品等26个类别，现已建成主体交易区35万平方米，其中蔬菜15万平方米，水果11万平方米，冷链冻库9万平方米。2018年全年交易量为430万吨，交易额为353亿元。

4.渝东北三峡库区城镇群重点物流节点——万州新田港物流园

万州新田港物流园是渝东北三峡库区城镇群的核心物流节点园区，园区总规划面积8.23平方公里，规划建设5000吨级泊位19个，设计总吞吐能力4000万吨/年，其中集装箱吞吐能力150万标箱/年。园区是长江经济带发展战略和重庆打造内陆开放高地的重点项目，是“一带一路”和长江经济带在重庆市实现无缝连接的重要联结点。

截至2018年底已建成约0.5平方公里，累计完成投资约105亿元。新田港区位优势明显、港口资源丰富，是长江上游重要的常年深水港区，是重庆市确定的四大铁公水联运枢纽港之一，是长江中上游及三峡库区集疏条件最好、铁公水空联运方式最完善的大型现代化港口之一。通过进港铁路专用线与主干线宜万铁路、达万铁路、兰渝铁路相连，直接对接丝绸之路经济带和中欧班列（重庆），直达中亚、西亚和欧洲，形成长江中上游与欧亚沿线各国连接的重要节点；通过长江水运主通道实现江海联运，快速抵达长江经济带沿线省市，与21世纪海上丝绸之路衔接；通过万州绕城高速等集疏运通道与高速公路网相连，集疏运条件优越。

新田港物流园的万州新田港铁路集疏运中心是重庆市第一个实现规划铁路延伸进入港口一级平台的铁路集疏运中心，可通过干线铁路与重庆国际物流枢纽园区等物流枢纽实现铁水联运，通过疏港大道接入万忠高速、渝宜高速、万利高速等。

园区位于重庆三峡库区腹地的万州区，万州国家级经济技术开发区已形成以汽车及装备制造、现代医药、照明电气、纺织服装、电子信息、能源建材、特色化工、生态环保等产业集群为特色的千亿级开发区。此外，园区毗邻万州保税物流中心（B型）、国家一级口岸万州机场，与神华电厂（2×100万千瓦发电基地）融为一体。

新田港物流园依托长江黄金水道、新田港区、铁路集疏运中心等平台载体，打造现代绿色生态枢纽港区，重点发展江海、铁水、公水等多式联运业务，以及生产资料中转、分拨、加工、仓储等物流服务，主要服务于三峡库区，满足川东、鄂西、陕南及长江经济带沿线地区物流需求。

5.渝东南武陵山区城镇群重点物流节点

秀山（武陵）现代物流园、黔江正阳现代物流园是渝东南武陵山区城镇群的重要物流节点园区，对渝东南区域物流发展具有重要支撑作用。

（1）秀山（武陵）现代物流园区。

秀山（武陵）现代物流园区“因物流而起，随商贸而兴，发展农村电商而全国知名”，被评为“国家级示范物流园区”“重庆市重点物流园区”“中国物流示范基地”，园区占地6平方公里（一期3.5平方公里，投资98亿元），建设集交易、配送、仓储、加工、会展等功能于一体的综合性物流园区。累计引进24家开发企业、25个项目落户园区，建成投用300万吨战略装卸点、集装箱站、化工品铁路专线、30万平方米仓储配送中心、会展中心以及家居建材、民生石化等十大专业市场。

（2）黔江正阳现代物流园。

黔江正阳现代物流园按照“一基地三片多点”（一基地指正阳现代物流基地，三片指青杠、舟白、冯家片区，多点指各大市场和企业自有仓库）布局，以生产性配套物流为主，以为生活性、消费性物流提供仓储中转服务和发挥区域辐射作用为辅，是集货物集散、配送、流通加工、检验、物流信息服务及综合商贸于一体的综合性现代物流园区。物流园规划面积2.5平方公里，其中，铁路货站及预留范围约787亩，铁路货场23.6亩，货场仓库33.2亩，绿地402.7亩，道路用地446.8亩，市政设施用地8.4亩，白家河安置区与铁路预留线100亩，其他用地68.6亩，仓储堆场用地1875亩。正阳现代物流园自2012年启动建设以来，已建成投用物流仓储10多万平方米，累计完成投资25亿元；落地物流产业项目20个，开工建设项目9个，完成产业建设项目投资15亿元，综合物流园区形态初步显现。截至2018年底，获得园区经营许可的货运企业共有268家，运输车辆2879辆，货运量和货运周转量分别为432万吨和45857万吨公里。

综上对“3+12+N”市域物流园区网络体系的物流节点建设特点和现状分析可知：重庆国际物流枢纽园区是主要依托铁路核心要素而形成的物流园区；江津珞璜物流园是主要依托铁路、港口核心要素而形成的物流园区；果园港物流园、万州新田港物流园是主要依托港口核心要素而形成的物流园区；重庆航空物流园区是主要依托航空核心要素而形成的物流园区；南彭贸易物流基地是主要依托公路、专业市场核心要素而形成的物流园区；白市驿—双福物流园、秀山（武陵）现代物流园区、黔江正阳现代物流园是主要依托专业市场核心要素而形成的物流园区。（见表7-1）

表1-7　重点物流节点园区发展核心要素表