教育公平主要指的是教育权利平等和机会均等。^[62]教育效率，一是指教育资源的有效利用程度，因此在一定条件下，如果一切可利用的资源都被用于教育而没有被闲置或浪费时，就被称为实现了较高的效率；二是教育资源的投入与产出之比，如果在一定的教育资源下，其所提供的教育机会越多，结果就是培养的合格人才越多，因而教育效率就越高，^[63]这就需要实现教育资源配置正常关系。

公平和效率在根本上来说是统一的、一致的，效率的提高有助于资源的增加，从而有助于促进公平的实现；社会的公平也有利于提高效率，当人们从切身利益中感受到公平时，才会积极投身到工作中去，由此产生更大的效率。

教育资源是教育实践所需的各种资源的统称，教育资源的配置绝不只是教育系统元素在数量、质量等方面的简单分配，在此过程中还要考虑教育系统元素本身的性质特点及其之间的相互关系，这样才能最大限度地实现教育系统的目标。^[64]这是教育资源配置公平与效率比较时需要关注的，这也是教育资源配置的价值所在。(www.daowen.com)

由于教育资源的稀缺性以及教育的公共品性质，使教育资源的配置不能完全依赖市场的利益博弈而自发地生成，因此合理的教育资源配置必须通过科学恰当的制度安排得以实现。科学合理的教育资源配置不仅要追求教育效益的最大化，以此来实现教育促进社会、社会反哺教育的良性循环；还要重视教育资源配置的正义，以此来使教育资源最大限度地在社会成员中公平地分配；更要强调教育资源配置中的承认维度，即通过平等身份的文化认同，使处于边缘地位的人群和弱势群体能够平等参与，从而避免各种不同形式的社会排斥。效用、正义、承认共同构成了教育资源合理性配置的三个维度，这也成为教育资源配置的合法性依据，教育资源配置公平与效率的价值所在。