高等教育肯定会受到我国逐渐变化的社会经济差距和两极分化等问题的影响，但是主要是政府和社会共同努力，解决高等教育存在的城乡差距和不平衡状况是存在着可能性的。^[52]这就需要政府和社会采取切实措施共同努力实现城乡青年接受高等教育公平，这样才能更好地实现高等教育的价值。

（1）把实现高等教育公平作为和谐社会建设十分重要的一个部分，从而能够实现城乡青年接受高等教育的相对公平。高等教育是社会系统中的重要子系统，并且高等教育公平也是社会问题的集中反映，并且与本国的政治、经济与文化传统密切相关。通过高等教育来促进社会公平，也是社会民众的普遍愿望，并且是世界各国的通常做法。但是高等教育公平必须要从国家的大环境和教育的历史发展等角度去看，大范围的政治社会经济改革，要通过教育发展来促进整个社会的发展，在某种程度上看是分不开的。^[53]从我国现实发展状况而言，社会发展的重要主题就是构建和谐社会以及缩小城乡差异，这些都为促进高等教育公平提供了良好的社会外部环境，这同时也需要高等教育部门自身进行相关的改革，以最终促进促进城乡青年接受高等教育的公平，为社会发展做出贡献。

（2）尽量缩小城乡教育内部的差距，这是导致城乡青年接受高等教育不分配的重要影响因素。一是大力促进基础教育均衡发展，为实现高等教育公平提供相关基础。基础教育中的不公平必将导致农村学生在获取高等教育机会时处于弱势地位，缩小城乡之间的基础教育不公平对促进高等教育公平有着积极的价值和意义。要实现基础教育的城乡公平发展，就要确立城乡基础教育的最低标准，更多投入农村学校的发展。二是规范高等院校的办学行为。高等教育腐败及高校中存在的乱收费现象为广大民众所反对，这些都对实现高等教育平等起到了极大的破坏作用，使农村青年在接受高等教育机会时一般都处于劣势当中。这就要求要实现城乡青年高等教育机会均等，就必须要打破各种信息垄断，从而能够使高等教育机会均等，防止各种腐败现象的发生，在此基础上促进高等教育的发展，以便最终能够实现城乡青年接受高等教育的公平。

（3）确定城乡青年接受高等教育机会均等的最后保障底线，从而能够实现从社会公正出发，强调对农村社会弱势群体的支持和补偿，从而能够确保实现高等教育相对公平的最后社会底线。^[54]高校贫困生当中以农村学生居多，并且随着高校中贫困生数量的增加，就很需要构建和完善相关的农村学生资助制度，从而给予农村青年更多的受教育机会。^[55]这就需要政府在追求高等教育公平时，必须做出一定的政策支持。^[56]因此，实现城乡青年接受高等教育基础的均等，就必须从制度和机制的构建和完善的角度去进行思考：① 实现高等教育制度施行的相关公平机制的完善。应该建立城乡高等教育资源配置的平衡机制，以便能够最大限度地整合以及平衡城乡不同利益的要求。这就要求在高校新增高校招生计划向乡村倾斜；构建农村青年高等教育补偿机制，从而鼓励社会资本介入农村青年的高等教育资助；提高高等教育参与能力，从而鼓励农村青年通过正常合法渠道表达其接受高等教育的要求。② 建立城乡高等教育公平实现的补偿机制。这种补偿是针对那些获取高等教育机会、权利和资源过程中处境不良的农村青年，能够通过相关的立法、政策和其他行政手段来改变其弱势地位，从而能够从根本上实现高等教育的整体水平公平。^[57]这要依赖于高等教育相关成本的分担能够实现公平，这主要包括三个方面：高校为培养大学生所支付的一切费用、大学生为生活所支付的生活费、大学生因学生而不能参加工作所带来的机会成本或称教育机会成本。^[58]针对于此，建立偏向于农村接受高等教育的成本分担体系：完善政府向农村倾斜教育投资的体制；完善有效的农村学生资助体系。^[59](www.daowen.com)

（4）高等院校要为实现城乡青年的高等教育公平做出相关努力，这就是在高校的课堂教学、课程选择到教学评价都要建立相关公平机制：① 课堂教学的公平问题。一方面，城乡青年肯定存在着一定程度的个体不同，这与其接受的家庭教育、基础教育，甚至居住环境有着莫大的关系，这就使高等教育教学的标准化、同步化、统一化存在着表面上的公平，实质上却是不公平。另一方面，就是在公平的师生关系中，教师与城乡学生的接触与交流都要处于平等的状态，特别是要以学生的认知方式对待学生，特别是要尊重学生的情感、尊重学生的人格。② 课程的公平问题。课程当中包含着特定的教育机会，从课程内容构成上看，课程知识的选择、分配、传递应该满足城乡学生的需要。因为课程价值实现的程度，甚至决定了城乡青年在参与高等教育过程中所获得的东西。③ 教学评价的公平问题。针对城乡青年：评价所依据的价值观和评价标准一定要具有合理性、评价工具和手段的公平、对评价结果的解释和处理存在公平问题，这些都要根据城乡青年之间的差异进行思考。

这就要求政府与社会不仅要关心高等学校招生和录取行为的公平，更要关心进入大学校园后的城乡青年在高等教育活动中的公平问题。这些高等学校校园中的公平，它不仅不会影响高等教育效率，而且甚至会有助于高等教育效率的提高。根本原因在于它能迅速转变农村青年的学习动力，还能够强化农村青年的学习积极性，有助于把城乡之间高等教育的公平问题落到实处。^[60]正是这种公平才能实现为实现城乡青年的公平享受国家高等教育服务，这也是实现城乡高等教育公平的重要目的，从而促进社会阶层流动和社会稳定。