当前城乡青年接受高等教育公平的现实状况主要表现在:
(1)城乡青年在高等教育入学机会上的不平等。在我国高等教育所在地,通常是直辖市优于省辖市、大城市优于中小城市、城市优于农村、经济发达的省份优于边远省份、长江流域和沿海省份优于内陆省份,也就是说我国高等院校大部分建在大城市,小部分建在中等城市,小城镇和农村就基本为零。[48]这也是由城乡青年在基础教育上的入学机会的不平等所造成的,体现在现阶段逐渐不被农民所重视的基础教育,特别是高中教育。因为在我国高中教育已不属于义务教育的范畴,这就必然导致相应的学费增加,导致很多低收入的农村家庭无力支付高中教育的学费,以致形成高等教育入学上的劣势;加上现阶段大学生就业问题突出,毕业等于失业,从而导致诸多农民家庭及青年不愿接受高等教育。
(2)由于区域差距等原因造成的高等教育资源分配上的不公平,从而影响农村青年接受高等教育的公平性。由于我国特殊历史时期形成的城乡二元结构,加上高度集中的计划经济体制的影响,从而形成了各种“城市中心”的价值、政策和现实取向,即使现阶段国家的相关资金投入还是优先满足甚至只反映和体现城市的利益。而且这种偏向由于区域发展差距更加明显,当前国家和地方对发达地区一些城市高等院校投入相当巨大,而对于边远地区的高等院校的投入相对较少。但农村青年多数是集中在一些不发达地区的高校之中,城市青年多集中在在发达城市的高校之中,双重因素的影响使城乡青年接受高等教育的不公平性更加明显。这体现在:中西部部分高等院校在高等教育大众化阶段,由于政府在这些地区的高等教育经费相对投入较少,从而导致很多都是大班授课,而且住宿拥挤,还有师资力量严重不足,教学设备极不齐全等问题,教育质量得不到保证,但是这种高校的农村青年居多,同时城乡青年接受高等教育公平的权利也难以得到保障。在不同地区高等教育投入上的不平等,从而导致高等教育质量的巨大差距,这又导致城乡青年接受高等教育机会不公平现象的加剧,这一问题与政府投入有着很大的关联。[49]这就需要加大高等教育区域投入的平等性。(www.daowen.com)
(3)城乡收入差距导致城乡青年高等教育机会不均等。我国高校在扩招的同时,相关的各种教育费用也在不断增加,是很多农村家庭难以承受的。[50]某种程度上说,适当的高等教育收费,不仅有助于增加高等教育资金,更有助于提高办学质量,以及多招学生,从而在更大范围内实现高等教育的公平。然而,教育收费一定要根据国家及地区所在人群的经济承受能力,否则只能会造成高等教育只是集中在优势人群,这样也不利于高等教育生源的多样化和优化。[51]当前我国高等教育的相关费用远远高于农村居民人均纯收入,甚至相当于或超过城镇居民的人均可支配收入。这就导致我国城乡贫困家庭的优秀青年,可能是由于交不起学杂费而不能接受高等教育。特别是现阶段高等学校大众化进程继续加速,就使学生实际分担的高等教育成本继续增加,而且随着就业等问题更是减少了农村贫困学生的入学机会,从根本上增加了农民青年通过高等教育改变命运的机会成本,这也是当前高等教育不公平的一个重要原因。
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